习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　　国有企业治理体系和治理能力现代化是全面深化国企改革、完善现代企业制度的核心内容。坚持党对国有企业的领导，对推动国有企业治理体系和治理能力现代化，推进体制革新、技术革新和管理革新，提升企业核心竞争力,具有极其重要的意义。国企党组织要以“把方向、管大局、保落实”为根本职能，坚持培“根”守“魂”不动摇，融入生产经营不偏离，统筹兼顾经济效益、生态效益、社会效益，将党组织的政治优势转化为发展优势，以党的建设统领企业全面发展。

推动国有企业治理体系和治理能力现代化的意义

　　党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，要求完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。在推动经济高质量发展中指出，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固我们党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第八次九次全体会议强调，要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和深远影响，让中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性在宁夏充分彰显、充分展现。要着力推进经济持续健康发展，着力保持社会和谐稳定，着力巩固和发展党的执政基础，守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”，走出一条高质量发展的新路子。

　　国有企业是推动我国现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础，也是贯彻和实践党的基本理论、基本路线、基本方略的重要阵地。作为国民经济的中坚力量，国有企业在推动经济高质量发展中肩负重任，必须更加自觉坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的领导，加强党的建设，把国有企业发展同党和人民的命运紧紧联系在一起，把国有企业治理作为党治国理政的重要部分，通过坚持和完善中国特色现代企业制度，不断强化国有企业治理，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，彰显国企的责任与担当。

推动国有企业治理体系和治理能力现代化的要求

　　中国特色现代国有企业制度，是根植于社会主义实践，并在改革发展中不断摸索形成的。党的十九大以来，国有企业始终坚持“两个一以贯之”，与国家同呼吸共命运、同成长共发展。一方面，坚持“党对一切工作的领导”，实行党组织集体领导下的“三会一总”（即董事会、监事会、职代会和总经理）分工负责制，逐步形成中国特色现代国有企业制度法人治理结构；另一方面，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕高质量发展的根本要求，深入推进质量变革、效率变革、动力变革，实施体制机制改革，建立健全现代企业制度，逐步形成具有中国特色的国有企业体系，成为党执政的政治基础和经济基础。

　　必须坚持党对国有企业的领导。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点就是“把方向、管大局、保落实”。要坚持和完善党的领导制度，突出党的领导制度在国有企业治理体系中的统摄性地位。要深刻领会“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”本质要求，坚持党对国有企业的领导不动摇，全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，把“两个一以贯之”落实落细。

　　必须坚持贯彻执行中国特色现代企业制度。中国特色现代国有企业“特”就特在把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，成为协调公司其他治理主体的最高治理主体。要加强宣传教育，引导全体职工充分认识中国特色现代企业制度的本质特征和优越性，坚定制度自信，做到自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度。要建立健全高效顺畅的制度执行机制，加强对制度落实的监督，杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。

　　必须在重要领域和关键环节取得突破。当前，国有企业改革进入“深水区”，一系列新的问题逐渐凸显，宏观方面体现为经济运行依然稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力；主观方面体现在推进供给侧结构性改革、强化公司内部治理、提升发展质量和效益、增强化解重大风险能力等领域，成为影响国有企业治理体系建设和治理能力提升的痼疾。要认真学习习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神，全面贯彻新发展理念，有的放矢地制定管理制度和措施，激活企业管理效能。要持续深化内部改革，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，提升经济效益，防控经营风险，推动高质量发展。

　　必须把制度成果转化为企业经营效益。要坚定不移地贯彻执行中国特色现代企业制度，不断加强党的领导，抓好坚持与巩固，推动改革与发展，提升质量与效益，长远谋划，精益管理，整体推进制度体系建设与治理能力提升，推动国有资本做强做优做大，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理能力现代化作出国企应有的贡献。

推动国有企业治理体系和治理能力现代化的实践

　　习近平总书记指出，要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，坚持以党的领导推动企业治理体系和治理能力现代化，以党的建设引领企业高质量发展。

　　坚持旗帜鲜明讲政治为根本。要把党的政治建设摆在首位，将旗帜鲜明讲政治贯穿于推动企业治理体系和治理能力现代化全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领全面推进党的建设，主动顺应新时代国有企业高质量发展要求，坚定政治方向，站稳政治立场，提高政治定力，增强政治敏锐性和鉴别力，为全面推动企业治理体系和治理能力现代化提供坚强政治保证。

　　坚持党的全面领导为主体。要正确认识党对国有企业的领导与《公司法》中厂长（经理）负责制的辩证关系，明确党组织是企业的政治核心，不是单纯的脱离企业经济工作的“政治中心”，也不是另一个独立的“权力中心”，更好地发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，使党组织有机地融合、渗透于企业决策、监督、执行层之中，并以此为“支点”，做到“四变四为”，即：变企业目标为党建目标，实现目标共融；变企业发展为党建发展，实现发展共谋；变企业责任为党建责任，实现责任共负；变企业成果为党建成果，实现成果共创。国有企业党组织必须从政治高度重视企业发展，从政治高度推动企业发展，按照企业功能分类处理好企业政治责任、社会责任和经济责任的关系，从根本上把党的领导与现代企业制度统一起来。

　　坚持职责定位清晰为关键。构建中国特色现代国有企业制度，推动企业治理体系和治理能力现代化，要把党组织内嵌到公司治理结构之中，在国有企业章程中明确规定党的领导地位和党建工作要求，将党组织纳入企业管理体制，在企业制度中明确党组织机构设置、工作职责和工作方式，实现党的领导融入公司治理各环节。在党委（党组）会、董事会、监事会、职代会、经理层的治理结构中，既要发挥党委（党组）领导作用，也要妥善处理好党组织和其他治理主体的关系，支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，支持职工代表大会依法开展工作。要建立《党组织议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”决策办法》《总经理（厂、矿长）办公会议事规则》和《领导专题会议事规则》，党组织在国有企业治理主体中处于领导地位，依照规定讨论“三重一大”事项，按照规则开展事项决策，从政治方向、选人用人上对企业发展把关，并对其他治理主体的工作进行监督检查。通过明确权责边界，形成各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　坚持落实“一岗双责”为重点。注重党内监督，强化党风廉政建设，建好和扎紧制度的笼子，使制度没有“暗门”，不开“天窗”。严格落实《中国共产党党内监督条例》，建立健全党组织全面监督、纪检监察部门专责监督、党建工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，为党组织发挥领导作用提供监督保障。全力支持纪委履行监督执纪问责职责，全面运用监督执纪“四种形态”，突出运用好“第一种形态”，坚持政治巡视巡察全覆盖，注重整改落实，提高巡视巡察工作质量和效果。持续深入推进物资管理、招投标管理、工程建设、职工薪酬管理等重点领域专项监督，发现问题线索及时处置。持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　在推进国有企业治理体系和治理能力现代化进程中，必须深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持党的领导，加强党的建设，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为国有企业创新优势、发展优势和竞争优势，为企业安全环保、生产经营、技术创新、意识形态领域工作提供坚强政治保障，凝聚国有企业高质量发展的内生动力。

（作者单位：国家能源集团宁夏煤业公司羊场湾煤矿）