黄河金岸吴忠段  申进湘/摄

　　习近平总书记来宁视察并发表重要讲话，为推动新时代宁夏各项事业发展提供了行动纲领和根本遵循，必将对宁夏经济社会发展带来重大而深远影响。生态环境系统把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决打赢污染防治攻坚战，守好改善生态环境生命线，全力服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

保持战略定力，全力以赴推进先行区建设

　　突出规划引领。我们要自觉与习近平总书记提出的具体要求对标对表，把编制并实施好“1+7”规划体系（“十四五”生态环境保护规划，大气污染防治、水污染防治、土壤＜农村、地下水＞污染防治、生态环境监测、应对气候变化、固体废物治理、污染物总量控制７个专项规划），放在全面贯彻落实习近平总书记对宁夏发展的定位要求之中，放在实现“两个一百年”奋斗目标的大背景之中，结合生态环境事业发展形势，瞄准国家和自治区发展战略要求，坚持全面规划和专项规划相协调、战略性和操作性相结合，研究形成既符合实际、又引领发展，既解决当前问题、又经得起历史检验的目标任务。

　　压实政治责任。认真履行生态环保督察整改综合协调职能，始终坚持以人民为中心发展思想，依法依规、精准务实推进“两个督察整改工作”（中央环保督察整改、自治区生态环保督察整改）。进一步规范改进生态环保督察方式，建立完善《自治区生态环境保护督察工作实施办法》，着力压实市县党委和政府及有关部门责任，全面加强生态环境保护，推进全区生态文明建设。

　　强化机制保障。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，推动实施《关于构建现代环境治理体系的实施意见》，建立健全“环境治理七大体系”，综合运用法治、经济、科技、市场等手段，大力提升生态环境领域治理体系和治理能力现代化水平，推动实现从天空到地面，从山顶到河湖的全地域和源头严防、过程严管、后果严惩的全过程生态环境保护建设。

　　打造生态环保铁军。牢记习近平总书记的嘱托，以政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，锤炼打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军队伍和铁军机关，不断提高政治能力和专业素养，加强实践锻炼与作风养成，为打好污染防治攻坚战、守好改善生态环境生命线、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区锤炼过硬队伍。

主动担当作为，精准服务经济高质量发展

　　把环评服务作为高质量发展的基础保障。建立健全“三线一单”硬约束（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单），在银川都市圈生态环境共保共治、黄河流域生态保护和高质量发展等方面精准发力，助力区域协调发展。积极推进规划环评审查，实行超前介入、主动对接、定期调度、压茬推进，属于生态环境部审批的积极协调推进，属于自治区生态环境厅审批的主动跟踪服务，属于市县审批的加强指导监管，力争项目尽早落地，发挥经济效益和社会效益，为企业办事提效减负，为经济高质量发展注入新动能。

　　把绿色增长贯穿高质量发展全过程。牢固树立绿色发展理念，不断优化产业结构、产能结构、产品结构，对消耗过多资源、占有大量要素、污染生态环境的落后产业、产能、产品，以壮士断腕的勇气，去掉“剩”的、压减“低”的，坚持加法减法一起做、去旧育新两手抓。深入推进供给侧结构性改革，着力构建以市场为导向的绿色技术创新体系，淘汰化解过剩和落后产能。零容忍治理“小散乱污弱”企业，不给僵尸企业带“呼吸机”，给低排放、高效益的优质项目腾出生态环境容量。

　　把服务大项目建设作为高质量发展的支撑。始终把生态环保项目建设作为重要抓手，扛在肩上、谋在关键、抓在手中、落在实处，着力统筹好中央和自治区两个资金渠道，加强生态环保项目储备，精心组织实施生态环保重点项目，通过生态环保大投入，带动生态环境大保护，推动环境质量大提升。对有利于高质量发展的项目优先审批、优先推进、优先落实，打通生态环保事项“绿色通道”。

聚焦主责主业，坚决打赢污染防治攻坚战

　　坚决打赢蓝天保卫战。坚持标本兼治和专项整治并重，深入推进产业布局、能源消费和交通运输结构调整，聚焦燃煤污染、烟尘扬尘污染、机动车污染、工业减排、秸秆禁烧和餐饮油烟防控等重点领域，强化区域联防联控，实行全地域、全时段、全过程监管，积极应对重污染天气，科学实施季节性差异化管控措施，努力使重污染天气越来越少，优良天数逐年稳步增加，确保全区地级城市稳定达到环境空气质量二级标准。

　　坚决打好碧水保卫战。坚持全流域系统治理，以系统化思维、综合性措施和强有力手段，统筹水资源、水环境、水生态，实施上下游统筹、干支流共治、左右岸齐抓，生态保护、生态治理、生态建设三管齐下、协同发力，大力整治不达标水体、入黄排水沟和黑臭水体，扎实推进小流域综合治理，严格保护饮用水源地，加强地下水污染综合防治，确保黄河干流宁夏段稳定达到Ⅱ类水质。

　　全力推进净土保卫战。全面完成土壤污染状况详查，建设土壤环境质量监测网络，实施农用地土壤环境分类管理，建立污染地块动态清单和联动监管机制。推进农业面源污染治理，实施化肥农药减量增效、农用残膜回收利用，全力保障农产品质量安全。强化固体废物、医疗废物、危险废物和化学品环境管理，推进建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽养殖、工业固废、电子废弃物“六废联治”，提升环境风险防控能力，着力打造吃得放心、住得安心的宜居环境。

　　扎实推进生态系统保护修复。强化监管举措，加快生态保护红线落地，构建系统完整、科学高效的生态监测监管体系，严守生态保护红线。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，加快贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区生态环境整治与修复，科学指导和监督石嘴山星海湖、中卫腾格里沙漠污染破坏生态环境整治工作。扎实推进生态文明建设示范创建，积极探索绿水青山的生态优势向金山银山的经济优势转化路径。G

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