闽宁镇新貌  申进湘/摄

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是永宁县打好“三大攻坚战”、奋力推动高质量发展的攻坚之年。永宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻自治区党委十二届八次、九次、十次全会精神，奋力走出一条高质量发展新路子，为推进“一高三化”、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川，“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”贡献永宁力量。

以高质量发展推动经济社会提质增效

持续提升县域经济综合竞争力

　　突出创新驱动，加快产业转型升级。坚定不移推进工业强县，抓好伊品生物技改、墨工科技年产2000吨石墨烯等项目，优化生物发酵、装备制造、造纸包装、建材等产业链。大力清理闲置用地和僵尸企业，鼓励企业与区内外科研院所、高等院校、知名企业建立稳定合作关系，建立研发中心和实验室，推动产学研协同创新。

　　突出特色优势，大力推进乡村振兴战略。优化现代农业产业布局，加快各乡镇有机水稻、设施园艺、露地瓜菜等产业发展，让永宁的优质农产品供给银川、辐射全区、走向全国。建立农业优势特色产业发展基金，引导经营户通过产权抵押等措施争取资金，拓宽农户和经营主体融资渠道，重点解决特色产业融资难问题。建立工商资本租赁土地从事农业生产经营准入监管机制，完善资格准入、申请报备、风险保证金、违约处置等制度，确保农村土地经营权健康有序流转。

　　突出提档升级，加快发展现代服务业。充分发挥四季鲜、路丰建材等市场区位资源优势，积极做好银川城区商贸物流市场转移承接，将望远地区打造成为银川市农产品和家居建材销售集散地。加快推进文化旅游融合发展，充分发挥贺兰山东麓、黄河文化旅游带、典农河等优势资源，大力发展特色民宿、采摘、观光、红酒品鉴、自行车越野等文化旅游项目，争创国家全域旅游示范县。

　　突出招商引资，持续优化营商环境。抢抓东部地区产业转移机遇，重点围绕高端装备制造、新能源汽车全产业链、葡萄酒配套产业链、现代商贸物流、全域旅游、健康医养等领域，着力引进储备一批产业契合度高、财税贡献大的招商引资项目。加强区域合作，充分利用中阿博览会、闽宁协作联席会议等平台，深入开展联合招商、驻点招商、以商招商、精准招商，提升项目签约落地率。

决胜全面建成小康社会

不断增强人民群众获得感幸福感

　　推进闽宁镇“四个示范点”建设，打造全国脱贫攻坚的典范。走好东西协作扶贫之路，打造携手奔小康的全国示范点。深化“3+1”对口协作模式，完善互派挂职干部制度，建立健全教育医疗人才及致富带头人交流学习机制，积极对接厦门建发集团等福建企业发展文化旅游及葡萄酒产业，促进闽宁协作向更深层次、更宽领域拓展。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接，依托“一带、两轴、多节点”，探索“支部＋企业（合作社）＋农户”的共富联合体模式，加快构建“一镇一特”“一村一品”，打造乡村产业发展新业态。

　　推进民生改善，提升基础设施和公共服务能力。坚持把就业作为民生之本，重点加大农村剩余劳动力、高校毕业生、退役军人、劳务移民等群体就业创业帮扶力度，努力实现更加充分、更高质量的就业。加强教师队伍建设和待遇保障，推进学前教育普惠化、义务教育优质均衡化。借助“互联网＋”引进优质教育资源，支持银川能源学院做大做强，大力发展职业教育和高等教育。加强门诊大病医疗保障，完善多层次的社会保障体系，落实最低生活保障等救助制度，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障。

　　推进污染防治，大力解决突出环境问题。坚决彻底整改中央环保督察“回头看”反馈问题，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，全面整治县域内“散乱污”企业。严格执行环境影响评价制度，建立产业准入和负面清单，对限制类产业项目坚决不予引进。深入开展农村环境综合整治，加大涉农项目资金整合力度，有序推进农药化肥除草剂“三减”行动，因地制宜做好改水改厕、道路硬化等工作，逐步整治未动迁的老旧庄点。

　　推进文明创建，全面提升社会文明程度。在提高城市治理水平上下功夫，加快永宁县城和望远地区主干道路、停车场、背街小巷等基础设施配套，有序推进城镇老旧小区及危房危楼改造，全力做好城市精细化管理。

深入学习贯彻自治区党委十二届十次全会精神

推进县域治理体系和治理能力现代化

　　建立健全不忘初心、牢记使命长效机制。努力形成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终的长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。

　　坚决防范和化解重大风险。严格落实地方政府债务限额管理要求，牢固树立过“紧日子”思想，继续压减一般性支出。

　　坚定不移推进全面深化改革。大力推行“证照分离”、工程建设项目审批制度改革，进一步优化营商环境，为广大群众和企业提供更加便捷高效的政务服务。加强智慧永宁建设，强化“互联网＋监管”及事中事后监管，大力推广宁夏政务服务网、“我的宁夏”“i银川”“和美永宁”等App，推动政务服务网上办、掌上办。

　　持之以恒提升治理效能。在加强县域治理上精准发力，让治理重心下移、治理水平上提，着力增强广大党员干部的执行制度能力、学习实践能力、依法治理能力、群众工作能力、善于斗争能力。围绕“长效常治”目标，扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，依法严惩各类违法犯罪活动，注重建立健全长效机制，营造更加和谐稳定的社会环境。G

　　（作者系银川市委常委、永宁县委书记）

　　责任编辑：李　妍