红寺堡区红寺堡镇生态移民村——弘德村全貌

　　4月27日，自治区党委、政府召开实施百万移民致富提升行动工作会议，专题部署百万移民致富提升行动，这对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，确保移民群众“搬得出、稳得住、能致富”具有重大现实意义。自治区乡村振兴局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照会议部署要求，大力弘扬脱贫攻坚精神，继续保持敢打硬仗、苦干实干的工作作风，坚决完成自治区党委、政府确定的目标任务。

　　强化动态监测帮扶，防止规模性返贫。建立防止返贫监测帮扶季度通报制度，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是强化动态监测。建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的易返贫致贫人口快速发现和响应机制，织密行业部门横向协同监测、县乡村纵向精准筛查的防贫网。对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，加强定期检查和动态管理，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，对存在返贫致贫风险的及时纳入监测范围。二是强化帮扶举措。坚持预防性措施和精准帮扶相结合，分析返贫致贫原因，分层分类纳入帮扶范围，及时落实产业、就业、综合保障等帮扶措施，确保及时发现、快速响应、精准施策、消除风险。三是强化兜底保障。把脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的人口纳入低收入群体监测范围，切实“兜”住最困难群体、“保”住最基本生活。

　　抓好政策落实，实现有效衔接。推动扶贫工作体系有序转换，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是坚持“四个不摘”，稳定政策不断档。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，对脱贫县、脱贫村、脱贫户保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，在新政策出台前原有政策一律不退、力度不减、标准不降，做到扶上马、送一程。二是促进有效衔接，落实政策不走样。认真落实百万移民致富提升行动各项政策措施，不打折扣、不缩水分。每年6月、11月组织对各地落实《关于进一步强化易地搬迁后续扶持实施百万移民致富提升行动的意见》情况进行检查评估，督促落实、解决问题。三是坚持创新发展，完善政策不偏向。紧密衔接乡村振兴战略，对过去不同时期、不同领域、不同部门的政策进行全面梳理，优化完善后续扶持政策，进一步加大政策倾斜和帮扶力度。

　　建立专班专账，推动工作落实。自治区乡村振兴局已成立百万移民致富提升行动工作专班，实行领导主抓、处室包抓、专班专抓的工作机制，建立工作台账，细化工作任务，一项一项落实、一条一条落地、一件一件销账，做到每月安排、每季督查、半年评估、年底交账。围绕“9+1”专项提升，做好组织协调和督促落实工作。压紧行业部门帮扶责任，压实市县主体责任，积极协调争取专项资金、闽宁协作资金和社会帮扶资金，强化对移民区后续扶持发展的支持。围绕移民区提档升级，抓好红寺堡示范区和重点帮扶村建设。加大工作指导和资金支持力度，协调行业部门集中资源，动员社会力量倾斜支持，共同推动红寺堡示范区5项重点任务和10项示范工程。督促落实领导干部+责任单位包抓101个重点帮扶村（社区）工作机制，落实好7项任务，补齐短板弱项，提高移民区建设水平。围绕突破难点，解决劳务移民和自主迁徙居民突出问题。继续把加强劳务移民后续扶持作为致富提升行动的一项重要任务，紧盯就业创业、户籍迁转、土地确权、住房困难、社会保障等突出问题，一项措施一项措施落实，一个问题一个问题解决，确保劳务移民稳得住、有就业、能融入。强化自主迁徙居民动态监测管理，做到动态排查不漏一户、完善信息台账不错一户、落实帮扶责任不落一户；对纳入防止返贫监测预警和动态帮扶范围的自主迁徙居民，因户因人施策，加大产业就业帮扶力度；对自主迁徙居民区基础设施不配套、公共服务滞后、产业发展薄弱、人居环境差等问题，列出计划，逐步解决。

　　深化“四查四补”，健全长效机制。2020年开展的脱贫攻坚“四查四补”，对确保如期摘帽实现高质量脱贫起到了关键作用。自治区乡村振兴局将把成功经验、成熟做法坚持下去，立足巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新任务，进一步健全完善常态化、精细化“四查四补”长效机制。聚焦防止规模性返贫“查损补失”。重点查找因灾因疫因突发公共事件和因市场波动等给移民产业发展、务工增收、公共保障带来的冲击、造成的损失，将受到影响的移民群众及时纳入防止返贫监测帮扶范围，落实落细帮扶措施，最大限度减少损失，及时化解返贫风险。聚焦巩固脱贫成果“查漏补缺”。重点排查解决脱贫不稳定户、边缘易致贫户在防返贫监测中的漏统问题，所有移民户“两不愁三保障”持续巩固的漏项问题，巩固脱贫成果政策措施精准落实的漏扶问题，外地籍农村常住人口和本地籍农村常年外出人口的漏管问题。聚焦促进乡村振兴“查短补齐”。重点排查补齐移民安置区水、电、路、网等基础设施建设短板，教育、医疗、文化等公共服务供给短板，基层组织建设、民族宗教、平安建设等基层治理短板问题。聚焦实现有效衔接“查弱补强”。重点排查解决脱贫人口和防止返贫监测对象收入水平不高、移民搬迁后续扶持不到位、乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村存在的弱项问题。坚持通过持续深入的查找问题、解决问题，推动百万移民致富提升行动责任落实、政策落实、工作落实。G

　　责任编辑：何青芳