防范风险隐患，坚决维护社会大局和谐稳定。

　　党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，将全面依法治国提升到了前所未有的战略地位，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，宣示了我们党矢志不渝推进法治中国建设的坚定决心，进一步丰富和发展了习近平法治思想，为加快推进新时代法治中国建设提供了行动指南和根本遵循。

　　党的十八大以来，自治区党委和政府坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，深化改革攻坚，勇于探索创新，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，大力推进各领域法治建设，推动全面依法治区取得重大进展。特别是自治区第十三次党代会把依法治区作为“五大战略”之一，并作出一系列具体安排，为全面依法治区和司法行政工作指明了前进方向。新时代新征程上，全区司法行政系统将全面贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，把深刻领悟“两个确立”决定性意义真正转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，按照自治区第十三次党代会和自治区党委十三届二次全会部署要求，大力实施依法治区战略，踔厉奋发建设法治宁夏，切实把党的二十大精神、党中央决策部署和自治区党委工作要求落实到全面依法治区和司法行政工作各方面全过程，全力推进在法治轨道上全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。

着力在统筹协调上下功夫，推动全面依法治区走深走实

　　党的二十大报告全面阐述了法治建设的地位作用、总体要求和重点工作，明确提出了“全面推进国家各方面工作法治化”。全区司法行政系统将坚决把思想和行动统一到党的二十大重大决策部署上来，统筹抓好学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想各项工作，持续推动习近平法治思想入脑入心，充分发挥其对法治宁夏建设的指引作用。健全党领导全面依法治区的制度机制，持续推进党的领导制度化、法治化，确保法治建设始终沿着正确方向前行。坚持走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕法治中国建设总目标，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设。全面落实深化法治领域改革部署要求，持续推动解决好法治领域矛盾问题，有效发挥法治在固根本、稳预期、利长远方面的保障作用。研究制定落实党的二十大关于法治建设部署的实施意见，统筹推进法治建设“一规划两方案”落实落地，创新深化领导干部述法、法治建设考核等措施，推动依法治区战略深入实施。

着力在政府立法上下功夫，推动引领保障作用有效发挥

　　党的二十大报告提出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。立法是法治之先导，良法是善治之前提。全区司法行政系统将坚决维护宪法尊严和权威，认真落实党领导立法工作的制度规定，推动完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，凝聚立法工作的强大合力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，科学编制自治区政府立法规划和年度立法工作计划，加快推进先行区建设、乡村振兴、社会治理等党中央关注、改革发展稳定亟需、人民群众急盼的重点领域立法，及时跟进防范养老诈骗、疫情防控、大数据等新兴领域立法，全力推动立法项目优质高效按时完成。研究丰富立法形式，突出管用实用的关键性条款，健全意见分歧协调机制，确保政府规章立得住、行得通、真管用。拓宽民主立法渠道，将全过程人民民主贯穿到政府立法各环节全过程，使立法更好反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉。完善和加强政府规章、行政规范性文件备案审查制度，提高备案审查覆盖面和质量，健全常态化清理机制，着力维护国家法治统一，切实以高质量立法引领保障经济社会高质量发展。

着力在依法行政上下功夫，推动法治政府建设全面提速

　　党的二十大报告指出，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。自治区第十三次党代会提出，推动法治政府建设全面提速、率先突破。全区司法行政系统将加快推动政府职能转变，全面推进政府权责清单制度，用法治给行政权力定规矩、划界线、明职责。持续深化“放管服”改革，全面推行证明事项告知承诺制，推进依法保护各类市场主体合法权益，打造公平公正的法治环境。推动落实重大行政决策程序规定，完善合法性审核机制，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。全面落实行政处罚法，严格执行行政执法“三项制度”，加快推进综合行政执法体制改革，强化行政执法协调监督机制和能力建设，着力推进严格规范公正文明执法。全面推行行政裁量基准制度，积极推广柔性执法、免罚清单等措施，让执法更有力度和温度。深化行政复议体制改革，提高行政复议案件办理质效，提升行政应诉能力和水平。

着力在公正司法上下功夫，推动社会公平正义浸润人心

　　党的二十大报告强调，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。全区司法行政系统将紧紧围绕保障和促进社会公平正义，持续统筹推进司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，力促司法活动各环节、全过程受到刚性约束和有效监督，推动完善公益诉讼制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。不断完善刑事执行制度机制，持续推进监狱工作标准化、规范化、法治化建设，常态化开展监所安全隐患排查整治，严格落实常态化疫情防控措施，提升监狱执法水平和工作效能。健全统一戒毒模式，规范运行常态化机制，提高戒治实效。加强社区矫正对象管理服务，构建精准化帮扶体系，不断提升矫正质量，全力维护国家安全和社会大局稳定。

着力在全民守法上下功夫，推动法治社会建设持续深化

　　党的二十大报告指出，法治社会是构筑法治国家的基础。全区司法行政系统将大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，深入实施“八五”普法规划，加强法治宣传教育，加快推进社会主义法治文化建设，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。推进公共法律服务三大平台融合发展，深化智慧法律服务建设，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。丰富和发展新时代“塞上枫桥”经验，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加快构建大调解工作格局，依法有效化解矛盾纠纷，切实保障人民群众合法权益。以《宁夏基层治理指标体系（试行）》为抓手，充分发挥司法所在基层法治建设、加强基层社会治理中的职能作用，积极推进基层多层次多领域依法治理，提升基层治理法治化水平，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

着力在队伍建设上下功夫，推动法治人才支撑更加有力

　　党的二十大报告强调，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。全区司法行政系统将全面贯彻落实新时代法治人才培养规划要求，围绕革命化、正规化、专业化、职业化目标，推动完善法治专门队伍教育管理监督制度机制，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的法治专门队伍。加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、人民调解等法律服务队伍，规范服务行为、强化服务品质、提升服务效能，提高服务公信力，不断增强人民群众法治获得感和满意度。推动完善法治人才培养机制，协调引进高端法治人才，加大涉外法治人才培养力度，为法治宁夏建设提供坚实人才支撑和智力支持。

　　（作者系自治区司法厅党委副书记、厅长）

　　责任编辑：李 妍