开展“就业创业促进年”活动，搭建更广泛的就业平台。

　　党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。自治区第十三次党代会把创造人民富裕新生活作为“四新任务”的题中之义，既是落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神的政治责任，也是实施“六大提升行动”“七项民生工程”的目标要求。自治区人力资源和社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实自治区党委、政府工作要求，紧扣共同富裕目标，深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，突出抓好重点群体就业，持续提升公共就业服务质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，在新征程上奋力答好现代化美丽新宁夏建设的人社新答卷，为推进共同富裕作出新的贡献。

坚持系统观念，把准推进共同富裕的着力点

　　共同富裕是中国式现代化的重要特征。在实现全体人民共同富裕的伟大历史进程中，不论是把“蛋糕”做大做好，还是把“蛋糕”切好分好，人社部门都肩负重要使命、承担重要责任。全区人社系统要找准新时代对人社工作提出的新定位，坚持“双优先”，以促进更高质量充分就业为抓手，推动实现共同富裕。

　　就业是“国之大者”的重任。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在人民日益增长的美好生活需要中，就业始终处于优先和中心的位置。解决好就业问题，劳动者拥有一份职业、一份工作，才能平等融入社会生活，也才更有尊严。实施就业优先战略，有利于不断扩大就业容量，创造和增加收入，改善人民生活品质，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　就业是“应有之义”的使命。稳就业是政府宏观调控经济的主要措施。稳定经济增长很大程度就是保就业，就业稳定收入就会稳定，民生和社会发展就会有保障。实施就业优先战略，必须准确把握稳定和扩大就业的基本路径，把促进就业摆在经济社会发展的优先位置、作为经济社会发展的优先目标，更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化政府促进就业的责任，在稳定和扩大就业的同时持续提升就业质量。

　　就业是“时代答卷”的课题。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。高质量答好就业答卷是时代赋予人社部门的重要课题。当前，稳就业促就业压力仍然很大，高校毕业生总量再创新高，市场主体生产经营恢复较慢，有效用工需求尚未完全释放，农民工和灵活就业人员多集中在建筑业和服务业，收入不稳定，等等。实施就业优先战略，既是促进高质量充分就业、劳动者实现体面劳动和全面发展的必要条件，也是继续建设美丽新宁夏的必然要求，更是推进共同富裕的必由之路。

坚持就业优先，把牢推进共同富裕的发力点

　　就业是最基本的民生，高质量充分就业是促进共同富裕的重要基础。全区人社系统始终坚持把促进就业作为第一位的工作，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，更好地让人民群众安其岗位、乐其职业，确保就业大局总体稳定。

　　落实政策稳就业。聚焦促进高质量充分就业的新目标，坚持经济发展就业导向，积极推动财政、金融、投资、消费、产业等各方面政策和各地各部门聚力支持就业。调整优化阶段性减负稳岗扩岗就业政策，突出支持就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户，落实促进农民工、失业人员等重点群体就业创业等政策，完善支持举措，释放更大政策效应，帮助市场主体减负纾困、稳岗就业。

　　搭建平台促就业。开展“就业创业促进年”活动，常态化直播送政策、送岗位、送服务，加大政企校联动加频加密线上线下招聘活动，持续组织“万企进校园”等“10+N”专项服务活动，促进人岗精准对接。加强省级协作，扩大与长三角、京津冀、黄河流域等区域人社部门双向对接，拓展合作领域和内容。持续深化闽宁等劳务协作，培育壮大劳务中介组织，搭建更广泛的就业平台扩大就业。

　　创新创业带就业。开展“创业宁夏”行动，提供“创业培训+创业担保贷款+创业服务”帮扶措施，落实创业担保贷款及贴息政策，实施促进高校毕业生等青年就业创业推进计划，发挥创业带动就业的倍增效应。加快建设规范化零工市场，促进多渠道灵活就业，带动更多劳动者就业增收。

　　提升技能强就业。深化“技能宁夏”行动，健全终身职业技能培训制度，持续大规模开展职业技能培训，全面推行工学一体、企业新型学徒制、“互联网+”等培训模式。广泛开展新业态新模式从业人员职业技能培训，支持开展订单式、套餐式、点餐式培训，全力推动劳动者有技能好就业、就好业。

　　保障权益护就业。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，持续开展中小微企业、劳务派遣企业与劳动安全保护专项检查和农民工、妇女、未成年工权益维护专项行动，全面推广电子劳动合同、农民工简易劳动合同，落实新业态“1+4+6”政策措施，组织宁夏首届“塞上江南最美‘骑士’”评选，开展县域农民工市民化质量提升行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健全失业监测预警机制，加强劳动关系风险监测预警与排查化解，落实困难人员兜底帮扶“1311”措施，有效防范规模性失业风险。

坚持目标导向，把稳推进共同富裕的落脚点

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生没有终点。全区人社系统始终坚持以人民为中心的发展思想，注重需求引导和供给优化协同，加快构建高质量充分就业工作体系，推动就业增长与经济发展互促共进。

　　健全目标管理机制。聚焦城镇调查失业率、城镇居民收入增长率“两率”和城镇新增就业、农村劳动力转移就业“双就业”指标，实行目标任务动态管理，落实“月调度、季通报、半年看进度、全年比成效”，始终围绕实现高质量充分就业开展工作，及时调整优化各项就业创业措施，提高政策集合度，发挥最大效应促进就业。

　　健全服务提升机制。公共就业服务是促进市场供需匹配、实施就业失业管理、落实就业政策的重要载体。持续推进公共就业服务均等化标准化信息化建设，完善基层公共就业服务平台，提升人社一体化系统功能。拓展服务范围，优化服务流程，推进“直补快办”“免申即享”服务，扩大“一件事”打包办，以公共就业服务水平的提升带动高质量充分就业。

　　健全调研调度机制。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，大兴调查研究，深入一线摸实底、掌实情、见实效，切实解决好就业工作中的堵点难点痛点。强化运行调度分析，盯紧就业、创业、失业，树立大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的鲜明导向，精准施策、靶向攻坚，以新思路破解新问题，为推进共同富裕打下坚实基础。

　　责任编辑：何青芳