【深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神】提高站位快行动 靶向施策保安全

企业职工开展设备日常安全隐患排查。
“十三五”以来,宁东能源化工基地全面贯彻落实党中央、自治区各项决策部署,大力践行“社会主义是干出来的”伟大号召,坚持从服务国家战略、站位区域全局、推动宁夏经济、担当宁东责任上加快高质量发展,进入了发展变化最大、实力提升最快、质量效益最好的时期。伴随着快速发展,新产业、新业态、新技术不断涌现,危险化学品点多面广、产业转移风险叠加累积,一些新的大型化工装置和工艺技术首次运行,统筹发展和安全面临的压力和挑战日益增大。宁东能源化工基地深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神,牢牢扛起安全第一责任,树牢底线思维、极限思维,持续深入落实“1+37+8”系列文件,举一反三、全面彻底排查整治各领域风险隐患,努力打造全国安全管理最规范的化工园区,为二次创业和高质量发展提供高水平安全保障。
突出学习教育 在统一思想认识上坚决做到绷紧拧牢
坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,将全会精神及应知应会知识纳入主题教育、党组织理论学习中心组学习、“三会一课”中,坚持精神、任务、案例、责任追究“四必学”,组织党员干部、园区企业认真参加自治区安全生产和环境保护综合能力提升培训,深入开展安全宣传教育进企业、进学校、进社区等“十四进”活动,灵活运用门户网站、微信公众号、电子屏等载体开展宣传,注重发挥党员领导干部、企业“一把手”、安全负责人带头作用,引导园区各部门、各企业和广大干部职工“一个都不能少”掌握全会精神,自觉对标对表、对号入座,层层压紧压实安全生产责任,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三管三必须”要求,组织修订完善现行安全生产制度和应急预案,以“钉钉子”精神把安全生产工作一抓到底,坚决打赢安全生产攻坚战、持久战、总体战。
扭住关键部位 在创建本质安全园区上做到领跑争先
坚持以创建本质安全化工园区为目标,以标准化建设为抓手,着力构建安全生产“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管的工作运行体系,全面增强本质安全。持之以恒补短板。坚持把标准化建设作为企业安全管理考核的重要内容、办理安全生产许可证的硬杠杠,对涉及危险化学工艺的企业、试生产企业一律开展标准化达标建设行动,持续落实标准化生产、规范化操作和智能化管理,建立健全外委单位准入资质管理制度,提升与园区发展相匹配的安全治理体系和治理能力。全力以赴降风险。通过给予降工艺风险、降设备风险政策支持和资金补贴,鼓励引导企业采取技改创新、科技提升等手段,实施重点装置本质安全动态监控预警,加强数字化降级;全面落实安全风险分级管控和评估制度,自主开展风险级别评定,扎实开展高危工艺本质安全改造治理,加快高危工艺替代、工艺过程或生产流程再造替代;实行奖惩追加、与惠企政策挂钩衔接机制,倒逼企业提升安全管理水平。靶向发力双预防。以数字化建设为抓手,加快企业双重预防机制数字化建设,年内完成园区安全风险预警智慧平台建设,实现危化重大危险源企业、煤矿双重预防机制数字化建设全覆盖;年底前重大危险源在线监控率达100%,系统提升整体安全水平。
筑牢安全防线 在排查整治问题隐患上做到穷尽清零
践行“事故之后再主动也是被动、事故之前再被动也是主动”理念,严格落实“10+3”重点任务和总要求,推动全行业、全领域、全单位、全岗位安全风险隐患存量清零、动态清零。做到预防在前。积极借鉴国内园区先进经验,把住企业入门关、项目源头治理关,严格项目规划各环节审查,实行项目准入多部门联审制度,逐步构建安全领域督查督办、风险警示、信息公开、安全述职、调查研究、举报奖励、科学奖惩和监管协作等制度机制,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。突出“五查联动”。坚持问题导向、目标导向、结果导向,采取企业自查、第三方核查、部门排查、专项督查、管委会检查“五查”联动方式,建立监督检查联合签字背书制度,谁检查谁签字、谁签字谁负责,持续深化危化、煤矿、燃气、建筑施工等重点领域“拉网式”排查整治,强化网格化管理,坚决防范遏制各类事故发生。扛起整改之责。对发现的风险隐患和突出问题拉出清单、建立台账,一问题一策、一风险一策,举一反三查病灶、找症结、开药方,严格整改责任、整改标准、执法检查、依法处置,做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、病源不消除不放过、整改不到底不放过。
强化作风建设 在推进督责追责上做到严之又严
结合推进主题教育和整肃干部作风行动,教育引导广大干部职工树牢正确政绩观,大力弘扬“社会主义是干出来的”实干精神,以“时时放心不下”的责任感和“一根筋”的较真劲抓好安全生产各项工作,把安全生产工作作为检验各项工作成效的标尺,推动学思想的成果转换为统筹发展和安全的强大动力。坚持“四防”常态化督、“一竿子插到底”暗访督、“回头看”不定期督、“三察(查)一体”联动督“四督协同”,成立由纪检、办公室、人力资源部门组成的专项督查组,督精神落实、督制度执行、督隐患整改、督责任传导相结合,推动企业和各级管理人员、员工严格责任、严实作风、严管所辖。实行安全生产“一票否决”“一撸到底”“一键清零”,对于不落实安全责任、风险居高不下、问题隐患排查整改不力等行为,采取通报曝光、行政罚款、停业整顿、黑名单熔断等措施严厉追责问责,坚决杜绝执法宽松软问题。
责任编辑:李 妍
