【深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神】加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化

积极开展消防安全专项排查整治工作。
自治区党委十三届四次全会是宁夏首次以全会形式专题研究部署安全生产工作。会议审议通过“1+37+8”系列文件,亮出了自治区破釜沉舟、背水一战坚决打赢安全生产“翻身仗”的鲜明态度,发出了从“零”出发、向“零”而行的动员令,吹响了大抓安全、抓大安全的“集结号”。中卫市认真学习、宣传、贯彻自治区党委十三届四次全会精神,更加自觉贯彻总体国家安全观,更加自觉高效统筹发展和安全,更加自觉践行人民至上、生命至上理念,按照“深、准、狠”总要求和“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务,扎实开展重点领域安全隐患排查整治,全力以赴化解风险、消除隐患、防范事故,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,为谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中卫篇章营造安全稳定的环境。
紧盯“防查改”,坚决打好防范化解风险隐患攻坚战
自治区党委十三届四次全会指出:“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,事关全面建设社会主义现代化全局,是必须牢牢守住的红线、底线、生命线。”中卫市始终坚持防在前、查到边、改到底,全面消除安全生产领域风险隐患,不断提升安全生产能力水平。在“防”上绷紧弦,做到防早、防小、防在先。聚焦高质量发展关键期、群众生产生活繁忙期、旅游市场消费高峰期、“七下八上”防汛攻坚期,坚持关口前移、预防为先,做实领导带班和24小时值班机制,强化预报预控预防预警,备齐备足各类防护物资,常态化开展应急演练,提升行业领域安全标准,加强场所活动监管审批,严格市场主体安全监管,绷紧安全弦、拧紧安全阀。宁防十次空,不放一次松,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。在“查”上严要求,做到深查、细查、反复查。成立以中卫市委和市政府主要负责同志为双组长的排查整治领导小组,高效统筹好属地排查、部门检查、企业自查、“四防”督查、专家帮查、社会监察,既查风险隐患集中的重点行业领域,又查安全工作中的薄弱环节和短板弱项,更查已经存在的问题、潜在的问题、意想不到的问题、想当然的问题,全面排查风险点、彻查风险源,确保不放过一个安全隐患、不留下一个安全死角。在“改”上再用力,做到立改、真改、彻底改。坚持条块结合、标本兼治,对排查出的风险隐患拉出清单、建立台账,逐一查病灶、找症结、开药方,逐项明确整改责任、措施、时限,举一反三抓整改、持续用力抓销号,做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、病源不消除不放过、成效不达标不放过。6月21日以来,中卫市共排查企业商户7.7万家,发现隐患5.6万个,整改完成5.4万个;自治区主要领导暗访指出问题27个,整改完成26个;自治区“四防”督查组反馈问题224个,整改完成213个。
聚力“教强技制”,坚决打好补短强弱夯基固本总体战
自治区党委十三届四次全会指出,“深刻认识安全责任重于泰山、安全生产人命关天、安全是发展的前提、安全稳定压倒一切”。中卫市以开展“安全基层基础建设年”活动为契机,下大决心强意识、夯基础、补短板、堵漏洞,推动全市安全生产形势持续稳定向好。根植于“教”,筑牢安全意识防线。把安全生产列入理论学习中心组计划、年度干部教育培训计划、党校教学和课程计划,通过交流研讨学、领导宣讲学、专题培训学、讲座辅导学、情景模拟学、案例警示学等方式,全面提升领导干部抓好安全生产的综合能力。聚焦应急管理干部、安全监管人员、基层一线执法人员,分领域、分对象、分批次开展教育培训、执法培训、集中轮训,确保人人都熟悉运用法律法规、熟练掌握专业知识、熟知牢记工作规范。深入开展安全宣传教育“十四进”活动,利用各类媒体广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急避险自救等知识,提高宣传教育的领域覆盖度、群众知晓度、社会参与度。着眼于“强”,补齐安全设施短板。加快实施城区排水防涝、城市老化燃气设施更新改造、道路交通安全隐患治理等项目,加强交通运输、餐饮娱乐、商场市场、学校医院、机场车站、工矿企业、工业园区等重点场所安全基础设施建设,为9.7万户天然气用户更新配齐燃气泄漏报警器、灭火器、自闭阀等设备,为危险路段、危旧桥梁、急弯陡坡、临水临崖小道等安装防护栏、限速牌、减速带,为危化品企业和重大危险源企业建立信息化平台,全力改善安全基础条件、夯实安全生产基础。赋能于“技”,强化科技手段支撑。依托大数据产业中心市建设,广泛运用大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等技术手段,建立覆盖生产经营全过程和人员、物料、环境等生产要素的智能化、网络化安全管控体系,常态化开展天然气管网漏气检测,建设城市地下管网运行管理服务平台,新启用15处区间测速、32处固定测速、2处违反禁令标志抓拍,不断提升风险监测预警和快速反应处置的能力水平。依靠于“制”,从严规范制度标准。全面推动自治区“1+37+8”政策文件落地执行,把排查整治中的责任落实、抽查指导、督查督办、会商调度等好做法固化为长治长效的机制,做到排查有标可量、执法有标可依、救援有标可循,决不让辛辛苦苦形成的制度体系、工作机制挂在墙上、锁在抽屉、成为摆设,真正靠硬制度、好机制保障生产安全、护佑百姓健康。
聚力“督调究”,坚决打好整顿作风去疴除弊持久战
自治区党委十三届四次全会指出,“坚决消除安全生产风险隐患,坚决整肃机关和干部队伍不良作风,坚决调整不尽职不尽责的班子和干部,坚决用制度机制管安全,有效防范重特大生产安全事故发生”。中卫市结合主题教育先学先改,用好“究”“调”机制,通过实施“五个一批”,大力整顿作风问题,让实干苦干蔚然成风。在“督”上再加压。发挥2个“四防”督查组“利剑”作用,坚持“三察(查)一体”、上下联动,督事、督人、督责、督干相统一,督办、督改、督帮、督学相结合,采取“四不两直”“一竿子插到底”突击暗访,既查责任又查作风,对重点领域、重点问题、重点部位翻来覆去“督”、动真碰硬“督”、跟踪问效“督”,直至问题解决、隐患消除、动态清零,推动各级领导班子和党员干部思想大提升、作风大转变、工作大落实。在“调”上动真格。坚持在安全生产工作一线锻炼干部、检验干部、识别干部,对安全生产工作抓不好甚至发生事故的、发现问题隐患盯抓整改不力的该调整的调整、该降职的降职、该免职的免职,对作风过硬、群众认可、成效显著的领导干部大胆使用、提拔重用,切实用重典治乱象、促落实、护安全。在“究”上出重拳。坚持失责必问、问责必严,把“究”贯穿于事前风险预防、事中风险控制、事后应急处置全过程,不断完善调查、查责、追究机制,对不担当不作为、不落实假落实、屡教屡犯屡推不动的“一票否决”,对失职渎职造成重大事故的以“零容忍”态度迅速启动问责程序,依法依纪依规严肃追究领导责任、监管责任、主体责任,绝不手下留情、迁就姑息,绝不搞下不为例、网开一面。排查整治以来,依纪依规对3名领导干部免职和转任公务员职级,对73名干部追责问责,对177家企业进行约谈,对45家经营单位立案查处罚款235.4万元。铁的纪律、严的要求、硬的措施推动中卫市各领域安全生产走深走实。
责任编辑:李 妍
