宁夏引黄灌区阡陌纵横。 祁瀛涛/摄

　　生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是推进中国式现代化的重要内容。自治区党委十三届五次全会专门研究部署新征程宁夏生态文明建设，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见》及环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障4类专项文件，架构起宁夏生态文明建设“四梁八柱”，绘就了美丽宁夏全景图，具有深远的里程碑意义。

　宁夏在全国生态文明建设中地位特殊

　　生态文明建设是“国之大者”，是推进中国式现代化的重要内容。习近平总书记指出：“宁夏作为西北地区重要的生态屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。”“宁夏依黄河而生、因黄河而兴，保护黄河义不容辞，治理黄河责无旁贷。要把保障黄河长治久安作为重中之重，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。”从全国大局看，宁夏在全国生态文明建设中的地位特殊。

　　宁夏是西北地区重要的生态屏障。宁夏三面环沙，地处中国北方防沙屏障带、丝绸之路生态保护带、黄土高原—川滇生态修复带的交汇点，是全国重要生态屏障、生态节点、生态通道，具有稳定季风界限、阻挡沙漠东进、调节水汽交换的重要功能，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命任务。

　　宁夏是全国唯一全境属于黄河流域的省区、唯一全境属于“三北”工程建设地区。黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位，宁夏88.1%的用水来自黄河，57%的人口、80%的城镇、90%的经济总量、94%的财政收入都集中在沿黄地区，自古就有“天下黄河富宁夏”的美誉。保护黄河是我们义不容辞的责任，治理黄河是我们责无旁贷的任务。“一屏障两全境”的生态定位，决定宁夏加强生态文明建设意义重大、使命光荣。

　　自治区党委十三届五次全会指出，“宁夏是祖国西部的一块宝地，是全国唯一全境属于黄河流域、‘三北’工程建设地区，是生态脆弱地区、经济欠发达地区、民族地区‘三区’高度耦合的省区，担负着习近平总书记赋予的建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、维护西北乃至全国生态安全的特殊使命任务”“把美丽宁夏建设融入美丽中国建设，以宁夏一域出彩为全国大局添彩”。这充分体现了自治区党委的大格局和大担当，体现了宁夏以更高政治站位和政治责任谋划和推进新征程上推进生态文明建设的信心和决心。

宁夏为全国生态文明建设作出突出贡献

　　党的十八大以来，习近平总书记把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，上升到中华民族永续发展的战略高度来抓，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，创立并形成了习近平生态文明思想。今年6月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，站在强国建设、民族复兴的战略全局高度，围绕新征程推进生态文明建设、加快人与自然和谐共生的现代化作出一系列深刻阐述和系统部署，标志着我们党对生态文明建设规律的认识达到了新境界新高度，是习近平生态文明思想的新阐释新发展。这为新征程上加强生态环境保护、建设美丽宁夏提供了强大思想武器和科学行动指南。

　　新时代十年来，宁夏以习近平生态文明思想为指导，在生态文明建设方面开展了一系列走在全国前列的创新性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设的成效显著，成为新时代宁夏各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。一是生态文明理念不断深入人心。绿水青山就是金山银山的理念成为全区上下的共识和行动。二是生态保护和环境治理力度大幅提升。坚持问题导向，守牢生态环境底线不动摇，紧盯生态环境保护的典型案例、群众关心关注的身边突出环境问题，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，高标准维护全区生态环境安全，高水平构建现代生态环境治理体系。三是生态文明建设部署到位。自治区第十二次党代会把“生态立区战略”列为“三大战略”之一。自治区第十三次党代会把“环境优美”作为建设社会主义现代化美丽新宁夏题中应有之义；“三区”建设中，提出加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区；“四新”任务中，提出绘就环境优美新画卷；“五大战略”中，提出实施生态优先战略；“九大支撑”中，提出打造绿色生态宝地等，部署到位、举措有力。四是生态文明制度体系加快形成。颁布《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》等一系列文件法规，生态文明建设法治化进程加快。五是生态环境质量持续改善。交出环境质量持续改善的满意“答卷”，异味扰民、垃圾堆放、城市和农村黑臭水体等突出问题得以有效解决，“宁夏蓝”“黄河清”“贺兰晴”“六盘绿”成为宁夏生态文明建设的“大美名片”，塞上江南越来越美了。这一切为宁夏在新征程上谋划和推进生态文明建设奠定了坚实基础。

宁夏在全国生态文明建设中要展现更大作为

　　进入新时代新征程，社会主要矛盾的变化、人民对美好生活的新期待，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新蓝图，对生态文明建设提出新的更高要求。全会指出，“全面推进新征程生态文明建设是践行习近平生态文明思想的政治要求、是服务全国生态文明建设大局的必然要求、是破解宁夏生态环境领域突出问题的现实要求、是谱写中国式现代化宁夏篇章的内在要求”。宁夏全面推进生态文明建设，正逢其时，是“国之大者”“省之大计”“民之大事”，是顺势而为、顺应民心的大手笔。

　　这是站位更高的全面部署。自治区党委十三届五次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，在全国生态安全大局、现代化建设全局中把脉定向，在全国大棋局中谋篇布局。

　　这是视野更宽的全面部署。自治区党委十三届五次全会紧紧围绕自治区第十三次党代会部署，坚定扛起加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区使命任务，坚持以人民为中心，坚持绿水青山就是金山银山，坚持绿色低碳可持续发展，注重全领域转型、全方位治理、全要素提升、全地域建设、全过程防范、全社会行动，打好绿色转型整体战、污染防治攻坚战、防沙治沙阵地战、保护修复系统战、稳妥降碳持久战、体制创新突破战、生态安全守护战、环境保护人民战、基础支撑协同战。“一使命”“三坚持”“六个全”“九个战”体现了系统观念、全局思维、整体谋划。

　　这是目标更准的全面部署。自治区党委十三届五次全会主要目标是紧盯“三个关键节点”渐次展开、全面推进：2027年美丽宁夏建设成效显著，取得“8个提高、6个下降”新成效；2035年美丽宁夏基本建成，构建“4个显著”新格局；本世纪中叶美丽宁夏全面建成，绘就“4个全面”新画卷。这个目标体系，贯彻中央要求，符合宁夏实际。

　　这是要求更严的全面部署。自治区党委十三届五次全会提出要加强党对生态文明建设的全面领导，落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制；要严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，各负其责，形成全区上下抓生态环境保护“一盘棋”的工作格局；要加强考核督查问责，以最严格制度、最严密法治保护生态环境；要强化资源力量保障，完善支持绿色低碳发展的各项政策，树立“谁保护谁受益、谁污染谁赔偿”的鲜明导向等。这些硬杠杠，掷地有声。

　　（执笔人：刘文长）

　　责任编辑：石 雷