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【深入学习贯彻自治区党委十三届六次全会精神】充分把握加快形成新质生产力主攻方向

稿件来源:《共产党人》第24期 发布时间:2024-01-08
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2024-01-08

  2023年习近平总书记在黑龙江考察期间首次提到“新质生产力”,强调“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力”。在2023年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记指出,“以科技创新引领现代化产业体系建设”,强调“要以科技创新推进产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”。习近平总书记关于新质生产力的重要论述为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议指出,“积极培育新质生产力,加快建设有特色、有效益、有竞争力的现代化产业体系”,把加快形成新质生产力作为推进高质量发展的关键路径,并付诸构建具有宁夏特色的现代产业体系的实践中。我们要充分把握加快形成新质生产力主攻方向,大力推动产业结构优化升级,加快培育产业竞争新优势,持续推动高质量发展。

新质生产力是先进生产力,必须把握创新驱动这一关键引擎

  新质生产力的本质要求是以科技创新为关键引擎,在“新”的突破与“质”的飞跃中发展先进生产力。以科技创新引领具有宁夏特色现代产业体系建设,培育和发展新质生产力,必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,在科技供给和科技成果转化方面同向发力,持续提高宁夏科技创新综合能力。

  加强引技引企引智,大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用,创新育企、办企、兴企理念,以构造产业链创新链为核心,鼓励企业积极探索创新引技引企引智新模式,在合作和引进的基础上培育壮大宁夏科技型企业。支持科技型企业利用外部科技资源做大做强,培育新的经济增长极。围绕产业基地和特色产业集群建设,以科技创新园区为主要载体,加强新型基础设施建设,大力引进国家高新技术企业、科技型中小企业等各类科技型企业。

  深化科技交流合作,持续打造创新平台。总结宁夏成功经验做法,用好用活用足部区合作、东西部合作机制,发挥比较优势,找准合作切入点,不断健全适合宁夏科技创新“土壤”的项目、人才落地长效机制,将东部先进技术产业引进来、留下来、做起来。支持和鼓励区内各类创新平台联合区外高校、科研院所共建,特别是对新材料、绿色能源、尖端医疗、疾病防治、生物化学等能够显著增强宁夏经济社会发展实力、促进新质生产力提升等领域给予有力支持。支持和鼓励本地企业到东部地区设立“飞地”研发中心、建设离岸孵化器,借东部创新力量解决宁夏企业技术所需。

  营造良好创新生态,激发创新主体活力。创新产学研合作模式、“项目+人才”模式,支持和鼓励有能力、有技术、有意愿的科研人才“挂帅出征”,开展科技创业。优化科技成果利益分享机制和创新合作共赢模式,以更加开放的环境引进转化高价值科技成果,促进高质量科技成果质与量双重提高,持续提高技术成果市场化程度和科技创新转化率,推动底层共性技术创新突破,打通科技成果转化“最后一公里”,实现创新由实验室向工厂化转变。

新质生产力是代际生产力,必须把握产业创新这一发展前沿

  新质生产力通过科技创新与生产实践的结合,催生新产业、新模式、新动能,推动现代产业体系向战略性新兴产业和未来产业领域拓展,必将形成具有“代际”飞跃特征的生产力。加快构建与新质生产力相适应的宁夏特色现代产业体系,必然要求宁夏瞄准现代产业发展前沿,进一步加大探索和实践力度,在产业创新上有所作为。

  创新理念充分发挥比较优势。在新质生产力发展中,颠覆性技术变革将极大拓展人类可以利用的生产要素范围。在传统发展模式下,我们对宁夏自身比较优势的认识很大程度上局限于煤电等资源,也因此形成了倚重倚能的产业结构。经过多年实践,我们认识到,发挥气候、土壤、地理等优越条件,可以努力把贺兰山东麓的“干沙滩”打造成世界葡萄酒之都;利用气候、温度、地理等条件,中卫市可以助力宁夏建设全国一体化算力网络国家枢纽节点和国家新型互联网交换“双中心”;宁夏地处中国地理几何中心,可以发挥地理空间优势,抓好加强国家战略腹地建设重大机遇,在承接国家发展战略性新兴产业和未来产业上取得积极进展。

  培育发展战略性新兴产业。经过多年发展,宁夏在新材料、新能源、数字信息等领域具备了发展战略性新兴产业的良好条件。今后,应持续聚焦和跟进新一代新材料、新能源、信息技术、高端装备制造、绿色技术等战略性新兴产业领域,主攻新材料、新能源、数字信息等产业,引导有条件的企业和科研机构把生产和研发契入战略性新兴产业领域,深入推进战略性新兴产业向产业链下游和集群融合方向发展,加快把宁夏发展战略性新兴产业的基础条件提升为产业竞争优势。

  超前谋划布局未来产业。抓住国家制订实施培育发展未来产业政策机遇,加强政府对未来产业方向性引导。面向宁夏在人工智能、未来网络、氢能与储能等初见端倪的产业和研发领域,建立技术遴选更新机制,鼓励研发机构和企业开展科技创业以及对技术路线、应用场景的“试错型”探索,精准“选种”、精心“播种”、悉心“育种”、用心“培苗”,培育能够在宁夏生根落地的未来产业,使宁夏现代产业体系建设紧跟时代步伐。

新质生产力是数字生产力,必须把握融合发展这一重要特征

  新质生产力以数字化、网络化、智能化为基本特征,是科技创新交叉融合突破形成的数字生产力。近年来,宁夏持续推进数实数智融合发展,产业数字化、数字产业化取得新进展,数字信息指数走在全国前列。但也要看到,目前宁夏数字产业总体还处在“单兵突进”状态,现代服务业同先进制造业“融而不紧”“融而不深”“融而不密”的问题仍然比较突出。解决这些问题,需要加强数字技术深层应用,以数字生产力推动产业集群融合发展。

  在数实融合中打造数字生产力。制定数实融合行动方案及相关配套政策措施,以数字经济和实体经济深度融合为纽带,积极推动产业链、价值链、资金链、供应链全链融合全链升级,培育新产业、新模式、新动能。推动现代服务业同先进制造业深度融合,对提升整个产业在价值链中的位势具有关键意义。要聚焦先进制造业和现代服务业融合发展这个产业发展的新形态新赛道,加速技术渗透、产业联动、链条延伸、产业重组,实现产业弯道超车。

  在数智融合中打造数字生产力。瞄准产业发展前沿,立足不同产业特点和差异化需求,加紧制定出台推动人工智能赋能新型工业化政策,以智能制造为主攻方向,把握数字经济迭代更新快的特点,跟进应用算力、算法、数据等底层技术,全链条、全方位推进行业赋能应用,持续推动有条件的企业数字化转型、智能化改造。积极推动智能制造,深度推进数智融合,引导支持企业在研发设计、生产制造等环节应用人工智能技术,打造一批能够引领宁夏新型工业化的智能工厂。

  在开放发展中打造数字生产力。宁夏是欠发达地区的基本区情和质量效益偏低、创新能力较弱等瓶颈制约的存在,决定构建具有宁夏特色的产业体系必然是更加开放的产业体系。以数字化、网络化、智能化为基本特征的新质生产力,极大改变了产业链各环节的地理空间分布,这为宁夏在更大空间实现融合发展提供了现实可能。要积极引导和支持全区有条件的企业在数字化转型、智能化制造上主动融入国际国内分工体系,打造“专而强”“优而精”“新而特”的数字化智能化企业,使数字生产力释放出旺盛的生命力。

新质生产力是绿色生产力,必须把握绿色转型这一有效路径

  新质生产力是绿色生产力,推动绿色转型进而形成绿色生产力不可能一蹴而就,而是在原有产业基础上,通过持续推动转型发展生成的。特别是要认识到,传统产业是现代化产业体系的基底,是培育和发展绿色生产力的母体,不能简单当成“低端产业”一退了之、一关了之。针对宁夏传统产业比重过高、产业结构偏重等现状,必须坚持生态优先,大力推进产业绿色转型,加快走出转型发展的“绿色路”。

  推动传统产业在绿色改造中脱“旧”向“新”。在推动传统产业优化升级方面,自治区党委政府作出了一系列部署要求,要按照稳中求进、以进促稳、先立后破的要求,按照“老树发新芽”的产业升级思路,进一步建立健全顶层设计和分层对接紧密结合的政策举措,加强政策联动跟进指导,明确时间表和路线图,推动各地科学精准施策,健全优质达标项目要素保障、过剩产能逐步化解、落后产业坚决淘汰的长效机制,夯实绿色生产力发展的产业基础。

  推动重点产业在巩固提升中再造优势。宁夏重点产业和传统产业存在较大交集,一些重点产业同时也是传统产业。在推动产业绿色转型的同时,要把推进新型工业化作为加快形成新质生产力的主阵地,把打造“六新六特六优”产业作为培育和发展新质生产力的主干,在产业链升级、集群化发展、品牌化建设上下功夫,完善产业生态,提升竞争优势。紧跟产业变革趋势、立足自身特色优势,培育壮大一批位于产业链关键环节、核心竞争力强的“链主”企业,带动和推进产业链价值链升级。加快推动产业园区质效升级,强化园区综合载体功能,加快培育和发展产业集群。重点面向葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等农业特色产业领域,推动“三产”融合,大力发展现代农业全产业链,做大做强做优“原字号”“老字号”“宁字号”品牌。

  (执笔人:刘雨、王林伶、马鑫、赵颖、王宇恒)

  责任编辑:何青芳

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