同心县大力发展清洁能源产业，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进绿色发展。

　　图为同心县隆基生态农业高效光伏发电项目。

　　习近平总书记在中央经济工作会议上发表了重要讲话，鲜明提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，为我们做好2024年和今后一个时期经济工作、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议以“开创高质量发展新局面”为主题，对学习贯彻习近平总书记关于高质量发展重要论述和中央经济工作会议精神、开创全区高质量发展新局面作出全面部署，为扎实做好2024年经济工作明晰了方向、提供了遵循、坚定了信心、增添了动力。

坚定信心，深刻认识宁夏高质量发展取得的成就

　　2023年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府带领全区攻坚克难、承压前行，推动经济高开稳走、质量齐升，全年有望圆满完成既定目标，增速排名连续两年位居全国第一方阵。高技术产业投资高于全国平均水平33.2个百分点，全区民间投资占整体投资比重达58.2%，比全国高7.1个百分点。全区新能源装机占总装机规模的51%，投运并网储能总规模居全国第四。“十四五”以来以年均2.3%的能源消费增速支撑了年均5.8%的经济增长。具体表现出“稳”的基础在加固、“质”的效益在改善、“量”的规模在积蓄、“进”的空间在拓展、“绿”的本底在厚植、“改”的活力在增强、“惠”的质效在提升。

　领航定向，深刻领悟高质量发展的内涵

　　高质量发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。当前，宁夏正处于工业化中期提升、信息化起飞提速、城镇化集约提质、农业现代化增效提档、治理现代化扩域提能的新发展阶段，蕴含着巨大的发展空间和潜力，推动高质量发展是立足社会主义现代化建设全局的战略选择。首先，高质量发展是一个历史过程。经济规模越来越大的同时，伴随着能源、资源、环境等约束日益凸显，经济发展方式亟需转变。其次，实践呼唤高质量发展。经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，经济实现质的有效提升和量的合理增长成为发展目标。再次，经济发展理论必须与时俱进。党的二十大明确“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，习近平经济思想擘画了高质量发展的战略路径，系统回答了经济形势“怎么看”、经济工作“怎么干”等理论和实践问题。当前，虽然宁夏经济社会发展取得了一定成效，但发展不平衡不充分仍然是最突出矛盾。从面上看，具体表现为“六个最大”即发展不足是最大实际、质量效益偏低是最大难题、创新能力较弱是最大瓶颈、人才短缺是最大困扰、开放程度不高是最大短板、生态环境脆弱是最大现状；从点上看，具体表现为“三个双重”，即面临扩大规模和提升质效的双重难题、面临保护生态与绿色转型的双重压力、面临补齐短板与厚植优势的双重任务。推动高质量发展，就是在科技创新上要自立自强，在转型升级上要自力更生，在绿色发展上要自我提高，实现从“有没有”向“好不好”的转变。

真抓实干，奋力交出发展改革部门推动新时代高质量发展新答卷

　　围绕中央经济工作会议决策部署和自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议具体要求，自治区发展和改革委员会将坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，认真履行好政策和研究、规划和计划、投资和项目、改革和创新、综合统筹和综合平衡“五大职能”，全面提升研究、谋划、发展、改革、统筹“五种能力”，以强烈的使命担当抓住“硬道理”、形成“硬实力”、打造“硬支撑”，不断提高宁夏高质量发展的系统性、协调性、稳定性。

　　全力抓好“三大产业”和“三驾马车”。从宁夏当前发展阶段来讲，投资是快变量、消费是慢变量、外贸是小变量，重点是做大总量、做优质量、做强增量。“三大产业”方面，要坚持立破并举，稳定一产、做强二产、繁荣三产，巩固提升生产性服务业、提档扩容生活性服务业、培育壮大新兴服务业；“三驾马车”方面，在扩大有效益的投资的同时，还要激发有潜能的消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，积极培育智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，形成消费和投资相互促进的良性循环，推动“三驾马车”并驾齐驱、协同发力。

　　全力抓好经济分析和政策研究。重点做到分析更科学、判断更准确、研究更透彻、对策更精准。在调控上，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，加强政策储备，强化宏观政策一致性取向评估，避免出现收缩性政策；在调度上，多维度、全方位、穿透式分析研判经济形势、运行走势、发展趋势，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长；在预期上，主动做好经济宣传和解读，及时回应市场关注和社会热点，不断增强社会预期，传播宁夏经济高质量发展“好声音”。

　　全力抓好重大项目和有效投资。将以“项目投资攻坚年行动”为抓手，持续加大资金争取，重点做到高位推进、高频联动、高效落实。加强与国家发展和改革委员会的跟进对接，做到计划申报早、执行质量高、监管落实严，力争将更多的项目纳入国家政策的“笼子”、规划的“盘子”、资金的“袋子”。建立重点民间投资项目库，抓好向民间资本推介项目工作，推动资金变投资、投资变产值、产值变效益。分级分领域储备一批既利当前、又利长远的高质量项目，加快办理用地、规划、环评、施工等审批手续，把谋划变规划、规划变计划、计划变项目、项目变成果。

　　全力抓好重大战略部署落地。重点做到将规划细化到计划上、实化到项目上、深化到政策上，力争规划契合中央要求、符合宁夏实际、顺应群众期盼。定期调度、动态管理，确保完成“十四五”规划各项目标任务。聚焦事关宁夏长远发展的重大战略、重大政策和重大项目，深入开展前期重大问题研究，从研究形势中找重点，从剖析短板中找问题，从深入调研中找对策，扎实开展“十五五”规划前期研究，提出“牵一发而动全身”的关键性任务和重大改革举措。

　　全力抓好改革创新和扩大开放。重点做到激发活力、增强动力、深挖潜力，纵深推进改革开放，以科技创新推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，开辟新领域、新赛道、新路径。在改革上，切实落实“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，持续破除市场准入壁垒，推动有效市场和有为政府产生叠加效应，让政府的“阳光雨露”助力企业“茁壮成长”。在开放上，深化东西合作、创新开展西西合作，强化与黄河“几字弯”、能源“金三角”等毗邻省区合作，更大力度吸引和利用外资。

　　全力抓好发展与安全环保民生统筹平衡。重点做到平衡当前和长远、总量和结构、宏观和微观、供给和需求、速度和质量，更加注重全局上谋划、关键处落子、协同中发力。尽最大努力消除重大事故隐患存量，提升本质安全水平；完善以“三北”防护林为重点的荒漠化防治体系，打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役。在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，着力解决好就业、教育、医疗、养老、托幼等民生问题。

　　责任编辑：李　妍