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聚焦发展之需 解决民生之盼

稿件来源:《共产党人》第2期 发布时间:2024-01-23
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2024-01-23

自治区党委主题教育第五巡回指导组、自治区财政厅开展“沿着总书记足迹,感悟思想伟力”实践活动。

  2023年,宁夏各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,认真贯彻落实自治区第十三次党代会及自治区党委十三届四次、五次、六次全会决策部署,高效统筹财政收支,加强财政宏观调控,提升财政政策效能,有力保障了自治区各项事业发展,为宁夏经济社会健康发展作出积极贡献。

宁夏财政运行保持稳中提质态势。2023年1月至11月,宁夏一般公共预算收入461.7亿元,超出2022年全年规模,增长8.4%。其中,税收收入335.6亿元,占比72.7%,增长16.4%,高于全国4.1个百分点。同期财政支出1530.6亿元,增长5.6%。

有力提振市场信心激发实体经济动能。启动财源建设工程,加大收入组织力度,努力保持财政收入稳定增长。持续实施结构性减税降费政策,减税降费及退税缓费超120亿元,切实降低企业经营成本,增强发展信心。大力支持科技创新,全力支持六盘山实验室和贺兰山实验室建设。加大政策资金供给,制定支持民营经济发展“60条”财税政策措施,促进全区产业结构高端化、绿色化、智能化发展。创新实施“宁财融”工程,打造覆盖重点领域、重点行业、重大项目的统一财政贴息平台。

加大生态文明建设投入。研究出台关于加强财政支持生态文明建设办法,围绕打好污染防治攻坚战、黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役,支持生态保护修复等重点项目。与黄河宁夏段上游甘肃省、下游内蒙古自治区签订横向补偿协议,成为首个在黄河流域与上下游均建立补偿机制的省份。扎实推动重点生态工程建设,贺兰山山水林田湖草沙生态修复工程入选全国山水工程首批15个优秀典型案例;成功争取六盘山山水林田湖草沙和中卫国土绿化示范项目,获得中央财政奖励资金22亿元。

支持加快推进乡村振兴战略。宁夏连续6年获得乡村振兴衔接补助资金绩效评价考核A等次,累计获得中央奖励资金12.3亿元。扎实推动新建和改造提升高标准农田98.7万亩,高效节水农业74万亩,支持完成中央下达宁夏大豆玉米带状复合种植任务50万亩。安排资金22.1亿元,重点支持推进“六特”产业高质量发展,加快打造各具特色的全产业链条。

扎实做好保障和改善民生。2023年1月至11月,宁夏民生支出1168亿元,增长6.5%,占财政支出比重76.3%,高于上年同期0.7个百分点。创新出台支持高质量充分就业促进居民增收财政政策措施,破解“就业难”与“用工难”结构性问题。集中财力支持教育优先发展,宁夏财政性教育经费占GDP比例连续10年超过全国平均水平,保持在5.4%以上。创新实施新增学位资补政策,支持实施中小学校改扩建工程,增加义务教育学位2万个。实行职工基本医疗保险门诊共济制度,共济水平居西北首位、西部第三,全国第十。制定自治区育儿补贴金实施方案,宁夏成为全国第二个出台育儿补贴的省份。稳步提高城乡居民养老金标准,落实高龄津贴提标扩面,加大低收入人口救助帮扶力度。

有效支持防范化解重大风险。坚持把化债工作摆在首要位置,坚决打赢防范化解地方债务风险攻坚战,守住不发生系统性风险的底线。加大安全生产支持力度,宁夏各级财政累计投入92.5亿元,有力保障重点领域和关键环节安全生产资金需求。切实兜实兜牢基层“三保”底线,加大对困难地区转移支付力度,截至2023年11月底,自治区补助市县转移支付964.6亿元,为上年全年的104.5%。

  自治区党委十三届六次全会暨党委经济工作会议聚焦“开创高质量发展新局面”主题,以“五个统筹”“四个着力”科学谋划了新形势下做好宁夏经济工作的目标任务,以“九项重点任务”系统部署了2024年全区经济工作,为持续推动宁夏经济实现质的有效提升和量的合理增长、加快建设社会主义现代化美丽新宁夏明确了方向、提供了路径。宁夏财政部门将认真贯彻落实党中央、自治区党委经济工作会议精神,坚持高质量发展是硬道理,以高质量落实推动高质量发展,加快完善有利于高质量发展的财政政策体系,落实好积极的财政政策适度加力、提质增效要求,强化自治区重大战略任务财力保障,切实为宁夏经济高质量发展大局作出新的贡献。

支持创新发展。着力在抓住“硬道理”、形成“硬实力”上下实功,加大对教育、科技、人才的投入,切实发挥财政资金高效引领作用。支持打造科技创新“软环境”,持续推动自治区实验室建设,强化对重点产业科技项目和基础研究支持,纵深推进科研经费管理改革。落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。继续实施职业教育赋能产业升级财政引导计划,打造实用技能型和高层次人才培养模式。

支持构建现代化产业体系。加大产业转型升级支持力度,加快实施“宁财融”工程,加强财政和金融工具联动,撬动引导更多社会资源投向重点产业。组织实施好财源建设工程,将工作重心进一步引导到提高发展的质量和效益上来,聚焦自治区重点培育的十条产业链,实施更有针对性的支持,切实提高重点产业发展的含税量、含金量。

统筹支持投资和消费。优化财政资源供给,支持更好发挥投资关键作用和消费基础作用。管好用好国债项目资金,加快黄河宁夏段河道治理工程、贺兰山东麓防洪治理等重点防洪工程建设。加大财政支持力度,重点保障自治区重大基础设施项目建设。完善扩大消费财政政策,加快培育新型消费,稳定扩大传统消费,支持发展假日经济、夜间经济、冰雪经济。

支持全面推进农业农村优先发展。聚焦自治区党委政府确定的农业农村重点任务,持续加大投入力度,优化政策体系。重点支持守牢巩固拓展脱贫攻坚底线任务、粮食和重要农产品稳定供给、全面推进乡村振兴三件要事,促进宁夏农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

支持统筹做好发展与安全、生态、民生工作。一以贯之抓好安全生产,紧盯重点领域资金需求,加快补齐安全生产短板弱项。加强生态环保财力保障,持续改善生态环境质量,促进重点行业和领域绿色低碳发展转型。坚持民生刚性投入不减,重点实施好基本民生项目,有效保障和改善民生。

  全力兜牢“三保”底线。持续加大财力补助力度,重点向困难县区倾斜,帮助缓解财政支出压力。密切关注市县财政运行,采取有效措施做好风险防控,确保不出任何风险。

  责任编辑:张 筱

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【来源】:《共产党人》第2期
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