工作人员向来访群众讲解司法救助政策并指导申请司法救助。　自治区党委政法委供图

　　一年砥砺奋进，一年春华秋实。回望2023年，宁夏政法系统牢记使命担当，深入学习贯彻习近平法治思想，在自治区党委的坚强领导下，持续推进基层法治固根本，着力解决突出问题稳预期，不断夯实防范机制利长远，为中国式现代化宁夏实践创造了安全稳定的政治社会环境。

突出政法在“干”，系统推进两批次主题教育

　　坚定法治立场观点方法。制定《关于常态化加强新时代政法干警素质能力训练的实施意见》，在主题教育中，把“四个以学”具体化为27项工作措施，提高政法干警自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、保障发展的素质能力。积极运用“10+3”安全生产工作机制和政策制度体系，系统转化为推进基层法治、预防化解风险的社会综合治理“路线图”，着力提升统筹安全的法治化水平。推动将生态文明建设“1+4”系列文件转化为构建法治生态新安全格局的“任务书”，统筹推进生态环境领域立法、执法、司法和法治宣传工作，用最严格制度最严密法治保障生态文明建设。

　　着力推动解决突出问题。聚焦涉法涉诉信访领域突出问题专项整治，排查整改7类突出问题和案件906件；清理执行积案1105件，执行到位金额52.58亿元；受理劳资纠纷类信访事项3582件，化解3082件，办理法律援助案件18336件，让人民群众切身感受到主题教育带来的政法变化和法治成效。

　　强化铸魂增智正风促干。切实把主题教育具体要求通过政法单位主题实践，在系统推进常态化政法队伍教育整顿过程中强化铸魂增智正风促干。自治区高级法院实施“六项能力水平提升工程”，全力推进诉源治理，集中攻坚执行难问题；自治区检察院开展以“检察蓝”守护人民群众美好生活专项监督活动，会同自治区法学会成立公益诉讼法学研究会，7起公益诉讼案件入选全国检察机关优秀典型案例；自治区公安厅推进“出警快一秒、平安多一分”专项攻坚行动，接处警速度提升20%；自治区司法厅深化人民调解“四张网”建设，“塞上枫桥”调解经验在全国调解工作会上作经验交流；自治区法学会组织“百名法学家百场报告会”、首席法律专家咨询等活动。

　　系统构建常态长效机制。统筹“当下治”与“长久立”，推进建立一系列固根本、稳预期、利长远的法治化防范机制。围绕基层法治，提升推广固原市“1+1+3”机制，构建乡镇（街道）综治中心统筹、村（社区）基层法治工作机制支撑、社会力量广泛参与的“塞上枫桥”基层法治体系，做到矛盾纠纷化解村（社区）“日清周结”、乡镇（街道）“周清季结”，筑牢维护安全稳定的基层法治根基。围绕信访工作，完善预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化“路线图”，在5个县（市、区）先行试点，推动信访问题源头预防、依法化解。围绕严格执法，推行公安执法“一网统管”，及时预警管控执法风险，有效提升执法质效和公信力。

　　有序衔接两批次主题教育。坚持把调查研究贯穿两批次主题教育，围绕政治安全、社会稳定等方面，自治区党委政法委与五地市协同调研，“一市一专题”合力破解政法工作难点问题。坚持把应知应会党内法规和国家法律制度纳入两批次主题教育理论学习的重要内容，举办“塞上枫桥”法治讲堂，贯通区、市、县、乡四级，推动法治制度和基层实践有机融合。

加强基层法治，铸牢中华民族共同体意识

　　建立风险防范法治化“路线图”。将安全生产的重点任务和总要求转化为风险防范法治化“路线图”，出台《坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平的实施意见》，推进矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化。2023年全区化解各类矛盾纠纷72446件，化解率达99.7%。

　　统筹基层法治力量开展“事心双调”。持续深化城市、农村、单位、行业专业人民调解“四张网”建设，推动更多法治力量按照“事心双调”要求，既调处化解矛盾事项，又调理疏导纠纷心结，构建形成矛盾纠纷调解化解法治体系。永宁县公安局闽宁派出所、沙坡头区公安局滨河派出所、西吉县公安局吉强派出所入选全国“枫桥式工作法”单位。

　　依法服务保障经济高质量发展。出台《优化法治化营商环境若干措施》，部署开展“护企安商”“护航法治化营商环境”等专项行动，在银川经济技术开发区、宁东能源化工基地等地推进建设营商环境法治化工作站。公安机关侦破经济犯罪案件561起，挽回经济损失4.92亿元；检察机关启动涉案企业合规改革16件；人民法院建立企业司法“点对点”服务机制；司法行政机关“云公共法律服务中心”建设项目入选全国智慧公共法律服务创新案例。

　　提升生态环境治理法治化水平。出台系统推进生态环境治理法治化的实施意见，着力构建适应山水林田湖草沙系统保护的最严密生态法治新安全格局。深化“丝绸之路经济带”（国内西北段）生态环境检察对接协作，检察机关办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件814件，人民法院集中管辖审理环境资源类案件2572件。

　　建设社会治理共同体法治文化。充分利用黄河工程设施、沿黄生态廊道等建设黄河法治宣传教育阵地87个。深入开展“宪法宣传周”活动，2800多个村（社区）同步启动，300多万人积极参与。依托基层法治体系广泛宣传习近平法治思想，全面推进村（社区）以建设法治家园为载体，传承弘扬中华优秀传统法律文化。

加强法治建设，维护政治法律社会效果相统一

　　科学精准推动地方立法。以良法保障善治促进发展，积极服务保障先行区建设，制定、修改、废止地方性法规、政府规章22件，新增基层立法联系点24个，集中清理政府规章、行政规范性文件446件，修改、废止、宣布失效21件，高质量完成自治区本级行政复议政府规章和行政规范性文件清理工作。

　　依法促进安全生产整治。牵头推进落实道路交通、电动自行车等6项安全管理重点任务，统筹推进消防、道路交通、校园医院等重点领域和场所风险隐患排查整治，依法整改整治“九小”场所火灾隐患8310处、交通安全隐患2638处、校园医院安全隐患720个，道路交通事故“四项指标”均下降10%以上。

　　坚决打击电信网络诈骗犯罪。会同陕西、安徽等6地公安机关开展全国跨区域集群打击，全区电信网络诈骗案件发案数连续24个月同比下降，电信网络诈骗案件降幅全国第一。

　　纵深推进扫黑除恶斗争常态化。部署开展常态化扫黑除恶斗争重点工作攻坚提升行动，系统推进教育、金融放贷、市场流通领域突出问题专项整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。2023年，打掉涉黑涉恶团伙6个、破获刑事案件79起。

　　全面加强社会治安防控。部署开展夏季治安打击整治行动，创新网上网下一体化打防管控模式，全区刑事案件同比下降12.1%，47起现发命案全部侦破，枪爆物品连续6年实现“不打响”“不炸响”。

　　健全完善公共安全法治体系。建立跨区域、跨行业、跨领域公共安全风险联合管控机制，推动公共安全治理模式向事前预防转型。建立全区防汛救灾维护稳定工作机制，积极防范应对各类灾害事故和风险隐患。建立自治区涉险公共区域安全防护工作联席会议制度，严防涉险事故发生。

推进政治整训，塑造新时代政法铁军

　　锻造政法干警正确政绩观。出台《关于进一步牢固树立和笃信践行正确政绩观的指导意见》，切实解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，推动全区各级党委政法委机关垂范先行，引领全区政法干警牢固树立和笃信践行正确政绩观，依托“政法在干”持续塑造政法口碑。建立“为民办实事”重点任务清单和解决群众困难问题清单，有效推动解决困难群体司法救助、未成年人司法保护等17个方面的群众急难愁盼问题。

　　加强政法干警培养选树。全面推进优秀年轻干部选拔培养“3331”工程，干部队伍年龄结构持续优化。组织开展最美政法干警选树，全区政法系统有46个集体、52名个人获全国表彰。

　　持之以恒正风肃纪强警。深入推进纠治形式主义、官僚主义专项整治，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，完善党委政法委执法监督与检察机关法律监督、法治督察与纪检监察衔接机制。

　　统筹政法单位协同行动。统筹推进基层法治、执行质效、公益诉讼等7个专项行动，以重点突破引领推动政法工作思想观念、工作体系、工作能力现代化。2023年整改基层治理、公益诉讼、公共服务等方面问题208个。

　　责任编辑：李妍