——宁夏疫情防控工作综述

宁夏第四人民医院广大医务工作者奋战在抗击疫情一线。 马 楠/摄

　　正值2020年春节来临之际，新型冠状病毒肺炎疫情悄然而至，一场疫情防控阻击战在中华大地骤然打响。

　　生命重于泰山。自疫情发生以来，自治区党委、政府把护佑人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，从组织各方力量开展防控，到压实属地防控责任、强化防控措施落实，从全力救治患者，到保障物资供应、及时发布信息，各项防控工作有力有序有效。在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级党组织和广大党员干部群众万众一心、众志成城，筑起了抗击疫情的铜墙铁壁。

加强领导 科学应对建机制

　　2020年1月20日，习近平总书记对新型冠状病毒肺炎疫情作出重要指示：各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头！

　　疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的疫情，自治区党委、政府坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央、国务院各项决策部署，果断采取措施，积极有效应对。1月21日，自治区党委常委会召开会议，迅速传达学习习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示和李克强总理的批示精神。自1月22日至2月5日，自治区党委、政府先后召开党委常委会、政府常务会、应对疫情工作领导小组会、指挥部会议、视频调度会等会议12次，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，第一时间贯彻落实中央应对疫情工作领导小组会议等决策部署，第一时间研究部署宁夏疫情防控工作，提出了“防、控、治、保”的总体思路和“五个凡是”（凡是来宁人员都要逐一检查，凡是回乡人员都要逐一申报登记，凡是武汉返宁人员都要居家隔离，凡是有不适症状的都要及时送诊，凡是密切接触人员都要隔离观察）、“三个全面”（对疑似病例的人员，要全面摸清底数、全面建立台账、全面进行隔离）和“四个实行”（实行定点治疗、专家治疗、科学治疗、免费治疗）的具体要求。

　　在2月1日举行的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作新闻发布会上，自治区卫生健康委员会党组书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室主任兼指挥部办公室主任田丰年接受记者采访时说：“除了‘防、控、治、保’的总体思路和‘五个凡是’‘三个全面’‘四个实行’的具体要求，1月25日大年初一，自治区政府启动了重大突发公共卫生事件一级响应，并结合宁夏实际制定了‘全面完善防控机制、全面做好患者救治、全面保障医护人员安全、全面实行免费诊疗、全面抓好排查工作、全面切断疫情传播途径、全面加强农贸市场管理、全面保障应急物资、全面稳定市场供应、全面加强宣传引导’的疫情防控10条措施。”

　　为了把“防”的工作抓实，把“控”的工作抓严，把“治”的工作抓好，自治区党委、政府要求党政主要负责同志坚守岗位、靠前指挥，迅速建立起战时指挥架构，全面加强党对疫情防控工作的统一领导。自治区党委成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，陈润儿同志任组长、咸辉同志任第一副组长、姜志刚同志任副组长，自治区党政有关领导同志为成员，并组成由自治区党委常委担任组长的5个工作指导组和3个督导检查组，负责督促指导各市、县（区）和联防联控单位的疫情防控工作。在自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的统一领导下，成立自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部，咸辉同志任指挥长，姜志刚、赵永清同志任副指挥长，张超超同志任常务副指挥长，自治区政府班子成员和其他省级领导担任指挥部成员，直接指挥一线疫情防控工作。指挥部下设1个办公室、7个工作组，分别是综合协调组、疫情防控及医疗救治保障组、社会管理和交通保障组、市场监管及重大活动服务保障组、防控物资和生产及市场供应保障组、舆论引导组、学校工作组，及时抽调16个部门和单位的40多名工作人员在自治区政府大楼集中办公，并制定了指挥部工作规则，明确了各专项工作组的工作职责，建立了会议会商、分级决策、部门联动、信息发布等工作机制，确保全区疫情防控工作统一领导、统一指挥、统一行动。

　　一分部署、九分落实。在这场疫情防控阻击战中，自治区党委和政府科学应对，严防死守，精准施策，集中攻坚，确保防控工作不留隐患、不留死角、不出纰漏。始终坚持群防群控。全面动员党政机关、企事业单位、群团组织和基层群众等社会各界，积极参与疫情防控工作，以村委会和居委会为重点，实施网格化管理，做到严防严控、联防联控、群防群控，形成条块结合、属地管理，纵向到底、横向到边的工作网络。坚决切断扩散途径。延长春节假期，坚持分类指导、弹性调节，延迟企业复工、学校开学，对行政事业单位实行弹性工作制。暂停公路客运和城市公交、旅游景点、餐饮娱乐、农贸市场、大型商场等开放运营，封闭式管理养老服务等各类民政服务机构，全面取消聚集性活动，切实加强城市社区、乡镇村组防疫管控。严密组织排查摸底。成立工作专班，加强对机场、火车站、汽车站和省际道路路口等场所的查验，逢车必检、逢人必查。进行“地毯式”大排查、全覆盖“大起底”，进村入户逐一开展走访调查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。对外地返宁人员建立健康登记制度，分片包户管理，督促做好居家隔离医学观察。强化数据采集分析应用，充分利用大数据手段，对重点人群开展精准识别、精准比对、精准推送。截至2月5日，全区2789个行政村和社区全面开展了入户排查，累计入户217.54万户、排摸650.03万人次，入户排查率达82.59%；登记排查外省（区）来宁返宁人员15.8万人，对1210名密切接触者全部实行隔离医学观察；对近7万名区外农民工进行跟踪管理；公路查验点累计查验224.7万人次，铁路机场累计查验近18.4万人次，有效遏制了疫情蔓延势头。全力免费救治患者。自治区政府启动临时特殊医保政策，对所有患者包括在发热门诊检查的人员，一律实行免费诊疗，确保不因费用问题延误救治。

　　面对发展变化快速的疫情形势，每一分钟都不能懈怠，每个环节都极其关键。连日来，自治区党政主要领导率先垂范、靠前指挥，深入一线明察暗访、督导工作。自治区党委书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿多次深入银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市暗访督查、指导疫情防控工作。自治区党委副书记、自治区主席、自治区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部指挥长咸辉多次深入有关单位、市县区督查暗访指导工作。自治区其他领导带队的5个工作指导组、3个督导检查组和7个专项工作组，分别深入各地农村、社区、企业、学校、商场、医院、药店等重点领域和联防联控成员单位，全面督导检查疫情防控工作。全区各级党政机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医护工作者无私奉献、救死扶伤，广大人民群众众志成城、守望相助，全面打响了疫情防控的阻击战。

旗帜引领 冲锋在前勇担当

2月4日，宁夏医科大学总医院急诊科的党员们利用休息间歇重温入党誓词。据了解，该科共有56名党员，在此次阻击新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间，所有重点部位的工作都是党员冲在最前沿，充分发挥着先锋模范作用。

  王晓龙/摄 

　　为充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，自治区党委印发了《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强党的领导为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，激励和引导广大党员干部在疫情防控第一线守初心、担使命。

　　自治区卫健委党组要求全区卫生健康系统各级党组织和党员全面动员、全面部署，在疫情防控工作中巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，在关键时刻冲在一线，自觉接受党性锻炼和实践考验。

　　为积极应对推迟开学的实际，解决好无法开展面对面授课的问题，自治区教育厅要求全区各级教育行政部门和各级各类学校及时发布“致广大教师、学生和家长一封信”“致各级党组织和广大党员干部倡议书”。2月1日印发《关于在疫情期间开展空中课堂的通知》，利用宁夏“互联网+教育”示范区建设成果，精心筹备网络教学，通过空中课堂和在线互动课堂教学方式，为全区中小学生提供在线教学服务，确保广大师生离校不离教、停课不停学。

　　自治区商务厅要求各市认真落实“菜篮子”市长负责制，及时出台政策措施，提升应急保供能力。各类商贸流通企业主动担当社会责任，充分发挥市场保供主体作用，全力保障疫情期间货品供应。自治区防控物资和市场供应及生产生活保障组分别派出多批次指导检查组，赴大型商贸流通企业摸排、掌握生活必需品市场供需情况，确保关键时刻、极端情况下生活必需品调得快、供得上。

　　自治区交通运输行业各级党组织和广大党员积极投身疫情防控阻击战，坚持哪里有查验站，哪里就有党旗。在195个全区查验站中，成立43个临时党支部；在道路查验一线，1000多名党员冒着可能被感染的风险，主动请缨，测体温、做登记、指挥车辆有序通行，冲在查验的最前线。

　　……

　　疫情防控刻不容缓。全区各级党组织把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的任务来完成，广大党员全身心投入，在这场没有硝烟的战斗中冲锋在前，尽显担当。

　　湖北是此次疫情重灾区，宁夏紧急从全区各医院征调人员，组织援鄂医疗队开赴抗击疫情一线。发出征集令的24小时内，各大医院共有2000多名医护人员主动“请战”，党员成为报名者中最踊跃的请战人。目前宁夏已派出援助湖北医疗队两批共275人。

　　1月28日下午，从全区8家医院中精选的135名临床骨干人员作为宁夏首批援助湖北医疗队奔赴湖北，支援当地新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。队员王珊珊是银川市第一人民医院急诊科的副主任医师，51岁的他不是第一次直面疫情了。17年前“非典”爆发时，他正在北京一家医院进修，那一年，他和北京的医护人员一起并肩战斗，最终战胜了“非典”，得胜归来。这一次，他再次选择奔赴疫情重灾区，“穿上这身白大褂，就要履行医生的职责。我是党员，也是国家紧急医学救援队的队员，此时更应该冲锋陷阵。”

　　2月1日，平罗中学高三（10）班的学生杨佳和在18岁生日当天，为坚守在疫情抗击一线的父亲杨润泽写了一封信，同时写下了这样一篇日记：“我的爸爸是一名普普通通的党员，在这次抗击疫情的非常时期，他临危受命，大年初三就奔赴到了抗击疫情的前线，每天早出晚归穿梭在所负责的10个小区里。当大家闭门不出的时候，爸爸却忙碌地带着测温仪，挨家挨户为居民测量体温、做政策宣传工作，其中不乏感冒发热的人，而爸爸的‘装备’就只有一次性医用口罩。每天晚上，家里餐桌上永远多一份中午留给他的饭菜，偶尔能够回来吃饭的时候，他还在不停地接听电话，有时候接完电话就连忙穿上衣服出门。好几次我问他在外面午饭和晚饭怎么吃的，他总是笑呵呵地说‘四菜一汤，特别丰盛！’，而他外套上浓浓的泡面味道早已将他出卖……”

　　今年42岁的杨润泽是平罗县纪委监委第四纪检监察室主任，担任城关镇新利社区疫情防控组组长。据了解，新利小区是一个正在进行改造的老旧小区，外来务工人员居多，防控难度较大。杨润泽负责的新利社区下辖10个小区，其中几个小区都居住着几千户居民。“这次疫情防控工作就是一场战役，我必须发挥党员先锋作用冲在前，和大家共同打赢这场战争。”杨润泽充满信心地说。

　　为关心关爱基层党员干部，自治区党委组织部及时划拨党费600万元，用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部，支持基层党组织开展疫情防控工作，救助因患新型冠状病毒感染肺炎而遇到生活困难的党员、群众，激发广大党员干部带领群众抗击疫情、共克时艰的积极性、主动性、创造性。

众志成城 全民参与筑防线

2020年银川市引进社会力量，推进环卫行业改革，刚刚接手的北控康健（宁夏）城市服务有限公司，管辖着银川市兴庆区1100万平方米的城市清洁工作，面对疫情，公司1300多名清扫员连日来奋战在抗击疫情前线，每天对城市垃圾中转站、公共厕所、汽车站台、垃圾箱等公共卫生场所进行清洁消毒。 　  王 猛/摄 

　　只有紧紧依靠广大人民群众，最大限度凝聚社会各界力量，才能取得疫情防控阻击战的彻底胜利。

　　“云雾缭绕、风雨无阻、归心似箭……”在返回银川的路上，燕向红在微信朋友圈发了一条微信。燕向红是银川市兴庆区解放西街街道办事处一名工作人员。

　　“明天早上街道社区全员上班!”1月25日17时，解放西街街道办事处所有工作人员均接到一则通知。疫情就是命令!原本3天的长途路程，燕向红与丈夫冒着大雪用两天时间便从1500多公里外的四川省自贡市婆婆家赶了回来。1月27日23时许，一到家，燕向红就向领导请示:“我今天赶回来了，每经过一个地方都测量过体温，一切正常。大家都奋战在一线，我在家里心里不踏实，我向社区申报登记后，明早就去单位上班!”

　　与燕向红一样，银川市上千名街道社区的党员干部迅速集结。对照信息底册挨家挨户核实外来人员信息，在小区设置进出人员车辆登记点，组织物业公司对小区消毒，排查外地车辆，走访群众聚集场所……连日来，每个社区的工作人员都工作到深夜。一个个社区、居委会成为打赢疫情防控阻击战中离居民最近、最方便居民的“桥头堡”，成为群众情绪的“解压阀”，牢牢筑起抗击疫情的“第一道防线”。

　　“社区是传染病防控的第一道防线，加强重点人群健康筛查，入网入格入家庭，这是当前社区防控工作的重中之重，也是防止疫情蔓延的根本手段。”自治区卫生健康委员会党组书记、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室主任兼指挥部办公室主任田丰年说。针对这一情况，自治区卫生健康委员会以社区为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来的情况，有针对性地采取防控措施，重点追踪来自疫情发生地区武汉市的人员，进行居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止输入扩散。同时建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，建设专兼职队伍，充分发挥街道（乡镇）和社区（村）干部、基层卫生医疗机构医务人员、家庭医生团队的合力，利用信息化手段（1月29日连夜开发建设了应对疫情相关信息直报系统），确保责任到人、联系到户，各项防控措施得到切实落实、不留死角。

　　在自治区党委、政府的坚强领导下，大批国有企业、非公企业和社会组织不计利益得失，积极加入防疫阻击战中。

　　2月2日，自治区党委书记、人大常委会主任、自治区党委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长陈润儿在《中国电信宁夏公司利用大数据、“互联网+”技术支撑服务抗击疫情工作》的专报上亲笔批示：“电信公司做了大量工作应该表扬，同时希望加大力度提供信息服务共同抗击疫情。”

　　疫情发生后，中国电信宁夏公司党委按照自治区党委、政府抗击疫情相关工作部署和通信保障需求，勇担打赢疫情防控阻击战的政治责任，1月23日专门成立了由党委书记、总经理拜英奇任组长的公司疫情防控工作领导小组和疫情防控组和云网保障工作组，并在全公司区市县三级迅速组建了云网保障、网络抢修、装维服务、营业厅服务等四支党员突击队，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，助力党委、政府和社会各界打好这场抗击疫情的“战役”。

　　“春节期间，中国电信宁夏公司要求全区市县三级单位负责人均在工作地坚守岗位、靠前指挥，全公司出动员工800多人次全力投入到网络保障工作中。通过巡检、预修方式和7×24小时值班，保证了政务云、医疗云以及应急云和政务内外网、医保网等近6000个客户节点及各类业务的正常运转。”拜英奇告诉记者。

　　自1月25日5G云会议视频指挥系统投用以来，中国电信宁夏公司为各级指挥机构召开的疫情期间工作部署等会议提供了免费服务和全程保障，全区参会人数达12300多人次，保障了自治区疫情防控不见面就能开会调度。开通自治区第四人民医院5G云视频会诊系统，为50名专家提供高清终端，保证了专家远程会诊的实现。疫情防控排查系统，可精确统计全区各级医疗机构发热、疑似、确诊患者情况，以及医用物资储备、床位预留和人员配备等情况，研判疫情发展趋势，有效应对了可能出现的疫情变化。

　　银川方达电子系统工程有限公司党支部积极响应自治区防疫部署，号召职工加班加点，通过在基层业务系统中增加新型冠状病毒跟踪与管理模块、研发相关业务App等，提高工作人员入户登记管理效率。宁夏企业家协会、宁夏房地产协会等7家社会组织发起“宁夏企业定向慰问宁夏援鄂抗疫医疗队”募捐活动，将所募集资金定向发放给宁夏援鄂抗疫医疗队成员。

　　据统计，疫情发生以来自治区政府先后拨付1.3亿元，专项用于疫情防控应急需要。统筹区内外各种资源，最大限度保障重点防控物资的供应。截至2月8日，先后分7个批次，发放各类口罩37.9万只、测温仪330个、医用防护服840套、护目镜785个、乳胶手套17.7万副、干扰素900支、消毒液32.7吨、酒精33吨、大型红外热像仪3套，优先保障了一线医护人员和救治病人需要。

　　春回大地，万物复苏；众志成城，共克时艰。在这场疫情防控阻击战中，一个个不惧生死、不计得失，奋力拼搏、无私奉献的感人画面，让人们肃然起敬、久久感动。英雄们用实际行动在宁夏大地高高树起了一座精神丰碑，这座丰碑以其灼灼闪耀的光芒昭示：在自治区党委、政府的坚强领导下，全区上下团结一心、合力抗击，一定会取得疫情防控阻击战的最后胜利！