“美丽经济”助力脱贫攻坚。图为最美乡村——隆德县陈靳乡清凉村。

　　习近平总书记强调：“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”在2019年4月26日自治区人民政府宣布隆德县退出贫困县后，隆德县坚持“四个不摘”，全面巩固提升脱贫成效，高质量打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成果经得起历史检验、群众评判、考核评估、舆论监督。

层层压实责任，在工作劲头上持续发力

　　压实各级责任。隆德县坚决防止厌倦情绪、松劲思想、歇气念头，持续发力鼓足精气神，巩固提升脱贫成果。严格落实县乡村三级党组织书记抓扶贫主体责任，确保各级党组织一门心思抓扶贫，保持重心不偏、精力不散、合力不减；持续压实行业部门专项责任，围绕行业扶贫三年行动方案，各司其职，履职尽责，确保行业专项扶贫任务落实；不断夯实各级帮扶责任，持续推进县级领导联乡联村包扶3户贫困户、部门联村科级干部包扶2户贫困户、一般党员干部包扶1户贫困户的“321”帮扶机制，确保帮扶队伍不撤、力度不减、保障到位。

　　夯实组织基础。基层组织既是乡村治理基础，更是脱贫攻坚的重要保障。坚持以推动农村基层组织振兴为抓手，深入实施农村基层党建“6322”工程，着力整顿软弱涣散党组织，选优配强“村两委”班子，夯实脱贫攻坚组织基础。特别是按照“一个好班子做中坚，一项好产业做支撑，一套好机制保运转”的基本思路，不断发展壮大村级集体经济，破解了基层组织弱化、农民增收瓶颈、农村社会秩序中的一些难题。

　　凝聚帮扶合力。注重激发内力，用好外力，进一步深化东西部协作、中央单位定点扶贫和“百企帮百村”等帮扶机制，着力推进特困救助、劳务协作、消费扶贫等优势项目。紧抓中央定点帮扶和闽宁协作的良好机遇，把残疾人托养项目与闽宁对口协作相衔接，建成1个综合性残疾人托养中心和3个乡级残疾人托养机构，成立残疾人电商创业协会，通过“入股分红”模式，带动特困残疾人脱贫，确保脱贫路上“不少一户、不落一人”，形成了残疾人托养、创业的“隆德模式”，经验在全国交流。

坚持精准落实，在工作标准上严格把关

　　扎实开展“四查四补”。隆德县坚持把“四查四补”作为巩固脱贫攻坚成效的重要举措，在做好疫情防控的前提下，动员干部职工340名，由县级领导带队，成立3个入户普查组和1个到村普查组，对13个乡镇、99个行政村和5个农村社区全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强，共走访农户26076户，排查各类问题1941个。对查找出的问题，实行一个台账管理、一个出口下单、一个归口销号的“三个一”管理机制，坚持立查立改，以管用的办法和硬核的措施进行了全面整改。通过“四查四补”工作，彻底堵住脱贫攻坚的漏洞，进一步擦亮脱贫攻坚成色，确保了思想上不滑坡，工作上不松劲，自信心更深厚。

　　精准扶持“三类人群”。截至2019年底，隆德县还有49户贫困户未脱贫，是贫中之贫、困中之困。同时，经过“两摸底一核实”“四查四补”摸排，还存在110户脱贫不稳定户和144户边缘易致贫户。对此，坚持一户一档，跟踪监测，精准扶持，由包乡（镇）县级领导亲自入户调查，亲自盯抓扶持措施落实，既在社会兜底政策上应保尽保，又在产业培育上带动发展，实现政策、产业双保障，确保2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。

　　强化“三实”作风建设。注重加强扶贫领域作风建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及漠视侵害群众利益问题专项整治，解决一些干部认识、能力、作风与决战决胜脱贫攻坚要求不相适应的问题。坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，克服消极厌战、松劲懈怠思想，防止抱着侥幸心理“闯关”达标。重视、关心、爱护基层干部，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。2019年以来，脱贫攻坚一线干部晋升职级46人，激发了基层干部的工作热情。

构建长效机制，在防止返贫上狠下功夫

　　保持脱贫攻坚政策稳定。确保资金不减、队伍不撤、政策不变、考核不松。坚持“普惠+特惠”原则，一体推进教育、医疗、住房、饮水等保障政策和产业、金融等扶持政策精准落实，做到到户到人政策支持力度不减，确保扶贫政策延续性。继续保证专项扶贫资金需求，加大财政涉农资金整合力度，提高资金使用效率和效益；加大产业扶贫力度，针对种养业发展周期较长的规律，注重长期培育和支持，深化和拓展金融扶贫机制，服务产业发展；加大就业扶贫力度，积极稳岗拓岗，开展技能培训和转移就业工作，并利用公益岗位提供更多就近就地就业机会；完善产业示范带动机制，支持扶贫龙头企业、扶贫车间长效发展，提升扶贫能力。

　　充分激发群众内生动力。隆德县成立了35个新时代文明实践站、241个新时代文明实践服务队。通过开展形式多样的志愿服务活动，传达党的声音，传授致富技能，繁荣乡村文化，教育引导广大群众向善向好。开展脱贫致富先进村、脱贫致富光荣户评选表彰活动，推进法治扶贫，整治不赡养老人、大操大办婚丧嫁娶、“等靠要”等陈规陋习。推广乡村治理积分卡模式，深化移风易俗思想教育，建立村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“一约四会”制度，持续提高乡村文明程度，激发贫困群众内生动力，既富口袋，又富脑袋。巩固提升农村基础设施和基本公共服务均等化水平，深入推进“厕所革命”、污水治理、消除残垣断壁等重点工作，人居环境大幅改善，进一步提振乡村脱贫富民精气神。

　　探索建立解决相对贫困长效机制。进一步建立完善防止返贫、减贫带贫、风险防范和跟踪监测“四项机制”，完善脱贫与带动就业、村集体经济、技能提升、生态建设等四项挂钩机制，巩固提升脱贫攻坚成效，确保精准、稳定、可持续脱贫。G

　　（作者系隆德县委书记）

　　责任编辑：谢 斌