宁夏润丰新材料科技有限公司轻烃产业链及氢气综合利用项目于2019年6月正式开工建设，建成后将有力推进宁东能源化工基地创新、绿色、高质量发展。 （闫院平/摄）

　　自治区党委经济工作会议对2022年经济工作进行全面部署，自治区发展和改革委员会将站在全局发展的高度、保持务实高效的强度、形成紧张快干的热度、加快落地落实的速度，以推进项目建设为抓手，以持续扩大内需为基点，以深化改革开放为动力，切实担负起稳增长、提质量的责任，以优异成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

坚持稳中求进，在政策供给上实现新突破。把稳增长放在突出位置，扎实做好“六稳”“六保”，以“三个激发”稳定全区经济大盘。激发内生动力，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，强化多目标协同，多部门联动，紧抓国家减税降费、增发债券、加强基础设施建设等重要机遇，深挖内需潜力，壮大新兴动能，确保2022年一季度稳步开局。激发政策潜力，深刻理解和把握中央“七大政策”体系，在政策研究上靠前谋划，备好政策“工具箱”，发挥财政、税收、金融、要素等政策的叠加效应，增强精准度、提升时效度，以政策的“准”和“实”，推动经济的“稳”和“进”。激发市场活力，落实好中央和自治区出台的各项惠企政策，做好高效服务，确保各项减税纾困措施直达市场、直达基层、直达企业，壮大实体，振兴产业，推动市场主体上规模、增活力、提效益。

坚持多点发力，在先行区建设上实现新突破。完善顶层设计，夯实先行区建设“四梁八柱”，重点抓好四个方面工作，全力推进先行区建设。全领域破题先行先试，争取国家层面尽早印发支持宁夏建设先行区的实施方案。通过“四权”改革，逐步攻克难点问题，解决关键问题，力促取得一批突破性进展、创新性成果。全方位贯彻“四水四定”，把水资源作为最大刚性约束，重点推进农业节水增效、工业节水降耗，在规划编制、政策制定、生产力布局中坚持节水优先，严守水资源开发利用上限。加大力度推动问题整改，全力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，举一反三、以点带面，全面加强黄河流域生态保护。高水平开展省际合作。加强与沿黄省区的交流协作，承办好2022年黄河流域生态保护和高质量发展省际合作联席会议，增强共识、凝聚合力，在生态治理、产业发展、互联互通等方面合作取得实质性成果。

坚持项目为王，在扩大有效投资上实现新突破。牢固树立“以项目看发展论英雄”的工作导向，深入实施“扩大有效投资攻坚年”行动，坚持项目跟着规划走，要素跟着项目走，着力补齐发展短板。坚持全面扩大有效投资要超前。紧盯“六个一百”重大项目，明确项目谋划、协同联动、跟踪服务、资金筹措、督导考核“五项机制”，深入开展“晒比拼”专项活动，抓好“十四五”规划的重大项目实施，突出抓好“十大工程项目”，推动其他项目加快建设。坚持要素保障协同落实要靠前。提前做好政府债务、能耗空间、环境容量等研究论证，保障用地、用能、用工资源要素供给，充分发挥中央和自治区预算内资金的引导带动作用，继续发挥政银企长效合作机制作用，确保2022年重大项目一季度70%开工，其余项目力争5月前应开尽开。坚持项目谋划双招双引要提前。紧盯中央专项债发行、适度超前开展基础设施投资政策机遇和资金投向变化，在产业基础再造、城市燃气管网更新、新型基础设施等领域，再谋划一批重大产业项目。聚力“双招双引”增强发展动能，吸引要素向宁夏汇聚、产业向宁夏集聚、企业向宁夏齐聚，确保扩大有效投资在总量上做强、在质量上做优、在数量上做大。

坚持转型升级，在绿色低碳发展上实现新突破。聚焦“九个重点产业”，扩规提档、增效提质，夯实经济发展动力源。加快创新驱动发展，实施好产业基础再造工程，加快推动数字产业化、产业数字化，推进全国一体化算力网络枢纽节点建设，提升企业创新能力，培育一批“专精特新”企业，支持建设一批新型研发机构和科技创新平台。加快能源转型发展，认真落实国家支持宁夏能源转型发展17条政策措施，推动新能源开发与产业发展相互促进，大力培育光伏制造、氢能、储能、智慧能源等新兴产业，推进建设一批百万千瓦级光伏基地，提升调峰能力，加快推动能源清洁低碳转型发展。加快绿色低碳发展。把握好“双碳”“双控”工作节奏，提高产业能效水平和资源综合利用水平，用好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量考核的政策机制，为重大产业项目拓展实施空间。实施高耗能行业对标能效标杆水平改造提升行动，加快推动节能减排、技术改造。

坚持统筹推进，在城乡融合区域协调上实现新突破。落实区域协调发展战略，完善城乡融合发展体制机制，重点抓好“三个着力”。着力推动城市更新，围绕中心城市特色化发展、特色小镇提质升级，加快提升城市综合服务能力、要素集聚能力、辐射带动能力。提升防洪减灾、排水防涝等能力，提高基础设施设防标准，增强抵御灾害能力。着力推动乡村振兴，实施一批灌区现代化改造、高标准农田建设、现代种业提升等项目。争取国家农村产业融合发展示范园建设资金，完善水电路、生产基地等基础设施，打造引领产业融合发展的平台载体。着力推动区域协调，建立健全发展规划衔接、重大项目共建、产业错位发展、生态环境共治、公共服务均衡机制。推动落实新时代西部大开发各项任务落实落地，加快特殊类型地区振兴发展和资源型地区高质量发展。

坚持市场导向，在改革开放上实现新突破。进一步深化改革举措，大力发展开放型经济、外向型经济，统筹抓好“三个推动”。推动重点改革往深里走实里落。充分发挥经济体制改革牵引作用，深化“放管服”改革、要素资源市场化配置、财税金融、高标准市场体系等重点领域改革，破除市场准入不合理限制和隐形壁垒，维护公平竞争市场秩序，推动有效市场和有为政府更好结合。推动营商环境优体制增活力。开展优化营商环境提升年活动，出台自治区优化营商环境条例；优化招投标市场环境，理顺招投标监管体制，把宁夏打造成投资的洼地、产业的高地、创新的宝地、机制的平地、百姓的福地，营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。推动内陆开放提水平拓空间。主动融入“一带一路”，制订内陆开放型经济试验区建设工作要点，推动落实中阿博览会277个签约成果，办好第二届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，以全面开放增添发展新动力。加快陆海开放通道、高效空中通道、数字贸易通道建设，全方位拓展开放通道。

坚持民生为本，在推动共同富裕上实现新突破。加快补齐民生领域短板弱项，确保惠民投入只多不少、惠民力度只强不弱、惠民项目只增不减。要深入实施“四大提升行动”，支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区，组织实施一批重大项目。落实就业优先战略，促进城乡居民收入与经济增长同步。改善薄弱学校和乡镇寄宿制学校办学条件，启动建设2个国家区域医疗中心，支持建设一批医疗卫生、文化教育、“一老一小”和全民健身项目。要大力夯实公共服务基础，做好普惠性、基础性、兜底性工作，加强养老、托育、三孩生育等配套支持措施制订和落实。坚持“房住不炒”，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，保障群众基本住房需求。要不断筑牢发展安全底线。加强煤电油气供应保供，完善粮食和应急物资储备体系，全面提升应急响应和处置能力。统筹安排好煤电油气运保障供应，做好生产物资和生活物资保供稳价。

　　责任编辑：何青芳