自治区政协开展“借鉴港澳经验 提升银川市城市交通管理与建设水平”专题协商调研

　　增辉添彩新时代，砥砺奋进又一年。

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是宁夏发展进程上极不平凡的一年。回望过去的一年，为民务实、团结奋进成为自治区政协履职答卷最美的底色。一年来，自治区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全国政协悉心指导和自治区党委坚强领导下，坚决贯彻落实中共中央和自治区党委决策部署，把助推“十四五”规划实施作为重中之重，充分发挥专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，增合力、献良策，勇创新、求实效，为推进先行区建设作出了积极贡献，彰显了新作为，展现了新担当。

政治引领强责任，夯实基础谋发展

　　2021年2月20日，党史学习教育动员大会在北京召开，拉开党史学习教育大幕。在全党集中开展党史学习教育，这是党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。2月28日，自治区党委召开全区党史学习教育动员大会，对全区党史学习教育作出部署，提出要求。

　　人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。一年来，自治区政协把开展中共党史学习教育作为贯穿全年工作的重中之重，紧密结合政协实际部署推进，引领全区各级政协和全体委员进一步强化理论武装，不断夯实共同思想政治基础，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　自治区政协重点围绕“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”3个专题深入开展学习研讨，召开政协委员学习习近平总书记“七一”重要讲话精神座谈会，开展“传承党的百年光辉史基因、铸牢中华民族共同体意识”主题教育活动，制定“我为群众办实事”实践活动清单，推动中共党史学习教育走深走心走实。通过广泛深入的制度化理论学习和研讨，广大政协委员更加深刻地领会中国共产党百年光辉历程、伟大成就、历史经验，更加深刻地感悟中国共产党的初心使命和伟大建党精神，更加深刻地认识坚持中国共产党的领导和走中国特色社会主义道路的历史必然性，思想认识进一步升华。

　　思想决定行动，方向关乎全局。思想是本，行动是形，本正则形立。

　　3月26日，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨会2021年第一次集中学习研讨活动；6月21日，开展第二次集中学习研讨活动；9月10日，开展第三次集中学习研讨会……一年来，自治区政协把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领、坚定正确政治方向的应有之义，通过专题报告、研讨交流等形式，组织政协委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把这一伟大思想和政协工作相结合，把学习、实践和思考研究相结合，用这一伟大思想指导工作实践，切实把思想和行动统一到自治区党委的部署要求上来，自觉服从服务于全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，广大政协委员捍卫“两个确立”更加坚定，落实“两个维护”更加坚决，团结奋斗的共同思想政治基础进一步得到巩固。

政协委员开展界别活动

服务中心见实效，履职为民显担当

　　坚持中国共产党领导是人民政协最根本的政治原则和政治规矩。自治区政协始终坚持与新时代发展合辙，与党政工作同频，与人民需求共振，自治区党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里，各方面力量就汇聚到哪里。

　　——围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、推进全面依法治区、建立水资源节约集约利用机制，召开专题议政性常委会议集中协商议政，所提建议得到自治区党委和政府高度重视。

　　——围绕加快九个重点产业数字化进程、加强创新素养提高基础教育水平、培养符合新时代要求的宗教教职人员队伍、建设黄河文化传承彰显区、完善动物防疫体系等深入协商，一些建议被自治区出台的有关文件采用。

　　——经自治区党委批准，制定围绕宁夏“十四五”规划实施开展民主监督工作计划，确定了9个重点题目，一盯5年、持续监督，年内已开展了6个。建立每半年召开经济形势分析研讨会机制，从微观看宏观，就趋势性、苗头性和潜在性问题提出对策建议。

　　——积极参与沿黄九省区政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会、西北五省区政协助推服务丝绸之路经济带建设联席会议，为推动省际开放合作、共赢发展贡献智慧和力量。

　　……

　　一年来，自治区政协坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以高度的政治自觉和强烈的责任意识，立足主责主业，聚焦自治区党委、政府中心工作，坚持把服务助推全区高质量发展作为履职的着力点和切入点。2021年全年召开各类协商会议112次，组织调研90项，全面完成年度协商计划，唱响了围绕中心服务大局的“主旋律”。

　　面对银川市主要路段交通拥堵的问题，历时9个月反复修改完善、充分吸纳意见建议，形成了《关于借鉴港澳经验提升银川市城市交通管理与建设水平的协商报告》，报送至自治区党委；根据银川市交通高峰期拥堵主要路段交通信号灯进行优化的建议，交警部门采取“绿波带”通行措施加快车辆通行速度；让优质教育惠及山川每一个孩子的建议，推动全区教育发展实现从“好上学”转向“上好学”；引导支持宁夏社区居家养老业加快发展等建议，推进宁夏争取列入全国长期护理保险试点省份……

　　聚焦民生福祉，坚持履职为民，始终是政协履职的出发点和落脚点。一年来，自治区政协始终坚持以人民为中心，把关注民生作为履职工作的重点，结合“我为群众办实事”实践活动，始终做到老百姓关心什么，委员提案就呼应什么，着力解决群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点，助推民生实事落地见效。

锐意创新凝共识，勇毅笃行新征程

　　有共识才有团结，有共识就有力量。

　　“最新全国耕地质量普查数据表明，我区耕地质量还不够高。要建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，就必须重视提升耕地质量。大家有什么意见都谈一谈。”2021年4月8日，在“许兴委员会客室”座谈活动上，来自农业领域的党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士代表和部分政协委员应邀围绕“加强种养结合，提高耕地质量”主题开展讨论，各抒己见。

　　“许兴委员会客室”的讨论，是自治区政协发挥凝聚共识重要职能，有效汇聚社会各界智慧和力量的一个缩影。一年来，自治区政协聚焦自治区党委、政府的中心任务，对接人民群众所思所盼，通过协商达成共识、凝聚力量，团结引导社会各界不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

　　自治区政协坚持将发挥委员主体作用、促进履职尽责作为政协工作重点，发挥委员大讲堂、界别委员工作室等机制化平台的作用传播共识。组织3批230余名政协委员和机关干部专题参观，举办委员大讲堂10期；进一步拓展界别委员工作室、委员会客室功能，总结推广委员按界别联系社会组织试点做法并印发指导意见，推动委员联系界别群众工作更加深入、更有实效。自治区政协5个委员会客室或依托委员个人、或依托界别优势凝聚合力，开展活动近30次；组织少数民族界、宗教界委员外出考察，动员港澳委员为建设美丽新宁夏、共促港澳长期繁荣稳定献计出力；加快推进当代宁夏移民历史资料征集研究和展览筹备工作，发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用，为铸牢中华民族共同体意识添薪助力。

　　自治区政协通过不断完善人民政协工作的程序和机制，推动人民政协更好发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，着力在加强思想政治引领中广泛凝聚共识，画出最大同心圆。持续推进专门协商机构建设，制定实施自治区政协制度建设两年计划（2021—2022），制定自治区政协协商工作规则，修订专门委员会通则。制定加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见，进一步明确凝聚共识的平台载体、工作机制、目标对象，面向委员加强思想政治引领，面向社会传播共识。

　　自治区政协充分发挥提案工作凝聚共识的作用，坚持守正创新，不断丰富提案办理协商形式，广泛凝聚共识。修订提案质量和提案办理质量评承办议办法，首次引入第三方评价机制，全面推进提案工作提质增效，承办全国地方政协提案工作经验交流座谈会并在会上作了发言。建立重大战略性问题深入研究机制，完成“宁夏黄河流域生态保护地方立法”等3项课题研究，首批特聘25名专家组成政协参政议政人才库，首次召开专家协商会。

　　打铁必须自身硬，固本强基激活力

　　持续用力，加强自身建设，是人民政协提升履职能力的坚实基础。

　　坚持中国共产党的领导，是政协事业发展进步的根本保证。一年来，自治区政协充分发挥政协党组领导作用，强化专委会分党组、功能型党支部政治功能，推动“两会一联系、发挥三个作用”制度落实，并在全国政协系统党的建设工作经验交流会上交流。同时，落实主席会议向常委会会议报告工作制度，安排委员分批列席常委会会议成为常态。自治区政协党组成员和党员委员同党外委员谈心300余人次，召开界别群众关注问题恳谈会28次。

　　加强制度建设是切实履行政协职能的重要保障。自治区政协坚持把健全工作制度机制作为自身建设的主攻方向，持续完善政协工作制度机制。修订界别和委员履职考核办法，完善委员履职档案、履职情况统计、履职评价制度，召开离任委员座谈会，评选表彰十一届自治区政协优秀履职委员。进一步加强政协系统联系指导，深化区市县三级政协协同调研、联动协商；专题调研全区统战对象、政协委员结构及界别设置情况并提出意见建议，为市县（区）政协做好换届工作提供指导；组织力量编写“人民政协是什么、干什么、怎么干”“强化责任担当，做合格政协委员”培训提纲，为新一届市县（区）政协开展委员培训提供服务。

　　“不负重托、不辱使命，以学习涵养政治定力，练就政治慧眼，提高履职能力，推动政协工作。”一年来，自治区政协始终牢记习近平总书记重要指示，围绕新时代新使命强化学习之责，夯实履职之基。深入开展以政治学习为主要内容、以促进协商议政为重要目标的委员读书活动，开设习近平论坚持全面依法治国、乡村振兴战略与实践、产业数字化转型、黄河与中华文明等18个主题读书群，委员交流读书感想1900余人次。在宁夏政协网开设“我想对委员说”栏目，面向社会征集社情民意信息，拓宽社情民意反映渠道，全年向全国政协和自治区党委办公厅及有关部门报送转送社情民意信息534篇。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2022年将迎来党的二十大和自治区第十三次党代会，自治区政协将继续团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在自治区党委坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，敬终如始、勇毅前行，为推动宁夏高质量发展续写更加绚丽多彩的篇章。

　　（照片由《华兴时报》融媒体中心提供）

　　责任编辑：石 雷