数智化是数字化与智能化深度融合的新型经济形态与社会形态，是经济社会高质量发展的关键力量。党的二十届四中全会提出“十五五”期间要深入推进数字中国建设，并从多维度、各领域部署数智化建设。宁夏牢牢把握国家战略方向，坚决贯彻落实党中央决策部署，立足自身优势，将数智化发展作为推动高质量发展的重要引擎。自治区党委十三届十一次全会审议通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中，对“加快推进经济社会发展数智化，全面打造数字宁夏”作出专章部署，聚力打造“三基地一中心”，聚焦提升数字产业化能级、促进人工智能创新发展、深化产业数字化转型、全面提升数字治理效能，全力推进数字经济高质量发展。

数智化已成为经济社会高质量发展的关键力量

数智化作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正以前所未有的广度、深度和速度融入经济社会发展各领域全过程。它通过技术创新、模式重构与效能提升，不仅深刻改变着生产方式和生活方式，也为政府治理现代化提供了强大支撑。从产业升级到民生改善，从科研突破到社会治理，数智化正在系统性重塑经济社会运行范式，成为推动高质量发展的重要引擎。

数智技术与实体经济的深度融合助力产业提质升级。智慧农业通过将物联网、大数据、人工智能、遥感技术等数字工具融入农业生产全流程，实现从“经验种植”到“数据种植”转型，通过全链条数字化溯源与产业链延伸实现优质优价；智能制造以工业互联网为核心实现“柔性制造”与服务化转型，提升制造效能与客户黏性。如共享集团作为传统铸造企业，积极布局数字化战略，组建国家智能铸造产业创新中心，已成为行业领先的智能制造系统解决方案供应商，为传统产业数智化升级提供典型示范；数字金融重构金融服务的模式与流程，实现“精准授信、高效放贷”解决企业融资过程中信息梗阻问题。

数字技术已全方位融入人们日常生活。人工智能作为核心驱动力，不仅成为人类脑力劳动的高效延伸，更化身贴心实用的生活助手，催生出一系列便捷智能的全新生活场景。凭借大数据处理能力与算法模型优势构建起新型科研路径，人工智能大幅缩短科研周期、提升研究效率，正推动科研范式发生根本性变革；智能翻译工具打破语言沟通壁垒，支持多语种实时转换，为跨境交流、文化传播提供便利；DeepSeek等智能搜索工具通过精准语义理解与信息筛选，大幅提升信息获取效率；智能家居系统实现家电设备联动控制、环境自适应调节，以自动化、个性化服务简化生活流程，使人们的生活更加便捷化、智能化。

数智化技术为政府治理现代化注入强劲动力。在社会治安领域，人工智能通过大数据分析与行为模式识别，助力精准预判违法犯罪风险、快速追溯案件线索，提升治安防控与执法办案效能；在国资监管、市场监管等领域，智能穿透式监管平台依托AI算法对各类数据进行实时监测、关联分析，及时识别异常交易、违规操作等风险点，实现从“事后处置”向“事前预警、事中干预”的治理模式转变，为维护市场秩序、保障资产安全提供有力保障；在交通领域，智慧交通通过预测拥堵，弹性响应，自动识别交通违法，提升交通效率；在便民服务领域，智能体可以根据居民的需求有针对性地解答居民的疑惑，大大提高政府的服务能力，节省了人力成本，降低了错误率。

发挥优势聚力打造“三基地一中心”

立足独特的区位优势、得天独厚的自然禀赋和充沛的绿色能源优势，宁夏将数字经济作为驱动经济发展的第一增长极。要充分发挥优势，集中资源和合力，聚力打造算力保障基地、人工智能应用基地、战略数据灾备基地、算力调度交易中心等“三基地一中心”，为数字宁夏建设奠定坚实根基。

加快数据中心建设，提升算力服务水平和供给能力。推动网络基础设施建设，提升网络传输能力，降低网络时延，高效运营国家（中卫）新型互联网交换中心，大力发展云计算和大数据产业；统筹以智能算力为重点的算力布局，推动绿色电力和算力协同发展，创新冷却技术，大力采用绿色能源，努力建设“中国绿色算力之都”；完善数据产业生态，探索数据基础制度，统筹数据要素高效利用与数据权利保护，推动数实深度融合，积极发展数据标注、模型训练、智慧物流等算力应用项目。

统筹全区数字经济空间布局，构建协同联动的数字产业新格局。根据各区域资源禀赋与发展基础，中卫市要围绕算力基础设施建设，聚力发展数据汇聚、存储、流动、交互相关产业；银川市要全力打造人工智能发展先导区；石嘴山、吴忠等市要因地制宜发展关联产业。同时，各区域应结合自身区域功能定位，深化区域协同联动，持续激发数字经济创新活力，以数字化改革提升治理效能，全面提高发展质量和效益，奋力推动数字经济实现高质量跨越式发展，为建设数字中国贡献宁夏力量。

聚焦重点任务做好“四篇文章”

聚焦重点任务，集中优势资源，才能推动数字经济高质量发展关键之举。“十五五”时期，全面打造数字宁夏要重点做好“四篇文章”。

做好算力供给文章。充分发挥绿电成本优势，高标准建设中卫数据中心集群，创新算电协同机制，大力推进“引数入宁”，建设国家重要的算力保障基地、战略数据灾备基地、算力调度交易中心，构建“聚储通算用”一体化发展格局。推广液冷技术、余热回收系统等节能装备，制定园区绿色准入标准，打造“算电协同”绿色生态闭环。深化区域协同，与东部省份建立算力供需对接机制，联合西部省份推动西部算力一体化产业链发展。推动算力资源市场化配置，搭建智能算力交易平台。

做好人工智能文章。全面实施“人工智能+”行动，常态化开展人工智能应用案例征集活动，大力培育适配人工智能时代的专业化管理人才，积极推广技术创新与场景应用项目，推动人工智能在科研、教育、医疗等重点行业领域深度融合、创新应用。实施人工智能创新工程，深化校企合作模式创新，大力推进人工智能领域现代产业学院建设，加速创新成果转化应用，为人工智能产业高质量发展筑牢人才之基。实施人工智能产业补链行动，紧扣宁夏产业禀赋培育从硬件、软件到服务的特色产业生态，发展智能终端、大模型训练、产业技术平台等产业。同步开展精准生态招商，着力培育本土人工智能企业，着力培育人工智能产业生态，持续催生新型基础设施、创新技术体系、现代产业生态。发展普惠包容的人工智能产业，依托人工智能产业发展衍生的新赛道、新业态扩大高质量就业供给。加强劳动者技能培训，提升就业群体适应人工智能的能力，让人工智能发展成果更广泛、更公平地惠及广大群众。

做好实数融合文章。大力促进实体经济和数字经济深度融合发展，实施工业互联网创新发展工程，加大智慧农业应用场景开发力度，促进服务业数字化赋能。在推进数实融合过程中须兼顾企业差异与产业特性，针对不同类型市场主体的融合路径与难点各有侧重。从企业规模看，实力较强的工业企业可聚焦“智改数转网联”深度转型；中小企业受资金、人才等制约，可通过“上云用数赋智”推进数智化转型。从产业领域看，农业领域应重点推广智能耕种、精准灌溉、智慧养殖、智慧酿造等数字化技术，推动农业生产从“经验驱动”向“数据驱动”转变；现代服务业要着力拓展数字化应用场景，破解服务效率、体验感等痛点，全面提升产业数智化水平。要强化资金多元支持，全面落实各项优惠政策，进一步拓宽融资渠道，推动数字经济领域重大项目建设、优质产业孵化、企业数智化转型升级，为数字经济高质量发展注入持久动力。

做好数智赋能文章。数字技术日益成为社会治理现代化的重要力量，要深化数字技术、数据要素在政务服务、公共服务、城乡建设等领域融合应用。通过数智赋能促进“高效办成一件事”覆盖高频事项，全面提升数字治理效能。继续加大数字经济人才引育力度，推动建立数字经济人才梯度培养体系，做好柔性人才引进，支持校企地合作培育高层次应用型人才；完善人才服务保障机制，落实住房、医疗等配套政策，构建引才、育才、用才、留才的良好生态。要进一步完善数据分级分类管理，推动全区各级各部门加快数字安全保障体系建设；提升安全技术水平，加强互联网安全态势感知能力，加强数据全生命周期安全防护，加强网络信任体系建设。

（执笔人：张满闯）

责任编辑：何青芳