宁夏医科大学纪委将加强廉洁文化建设与落实立德树人根本任务相结合，创排廉洁教育情景剧《生命线》。 自治区纪委监委供图

“十四五”期间，宁夏持之以恒推进全面从严治党，深入推进正风肃纪反腐，党的作风建设犹如一股清风吹遍塞上大地的每个角落，从机关大院到田间地头，从工厂车间到街头巷尾，党风政风焕然一新，社会风气也为之一新，人民群众切身感受到的是满目清朗。

激浊扬清树正气，党风政风向善向好

初冬的银川，寒意渐浓。48岁的出租车司机李师傅即将迎来入行的第十个年头，每天开车跑在路上，他练就了一眼就能辨识公车公职人员的技能。在李师傅看来，这几年下班后街上的公车明显少了，打出租车吃喝的公职人员也少了。

“以前，一到节假日，乔迁宴、升学宴、生日宴、满月酒的请帖便纷至沓来，不仅红包支出接连不断，连日赶场吃喝更叫人疲于应付，感觉钱包和身体一起被掏空。现在，一到节假日，大家廉洁过节、规范操办婚丧喜庆事宜，节假日变成了一顿轻松的家宴、一场期待已久的电影、一次说走就走的旅行。”在基层工作的老王颇有感触。

正风肃纪反腐谁最有发言权？人民群众。党风政风带来的社风民风转变，大家看在眼里、感受在心里。

党的十八大以来，全面从严治党首先从中央政治局立规矩开始。从锲而不舍落实中央八项规定精神破题，一场涤荡党内痼疾、扫除作风积弊的战斗就此打响。

徙木立信，以上率下。自治区党委以踏石留印、抓铁有痕的劲头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，2021年出台《宁夏回族自治区加强作风建设八条禁令》，在全区先后深入开展纠治形式主义官僚主义突出问题专项整治、纠治“四风”问题顽瘴痼疾和违规吃喝等专项整治。2024年，中央纪委国家监委在全国范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全区纪检监察机关迅速响应，查处了一批“蝇贪蚁腐”，推动解决了一批“急难愁盼”民生实事，全面从严治党向基层延伸。2025年，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，让清风正气浩荡充盈，全区党员干部作风之变让老百姓的获得感越来越充实。

从改进文风会风到清理楼堂馆所，从查处顶风违纪行为到点名道姓通报曝光，从调研从简到整治群众身边不正之风和腐败问题，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域推进。近5年，全区共查处违反中央八项规定精神问题3742起，处理5853人，处分2383人。

从2020年开始，自治区党委将每年3月23日确定为“廉洁从政警示日”，连续6年开展“全区领导干部廉政警示教育周”活动。2022年，自治区党委出台《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，自治区纪委监委先后组织实施“启智润心”“润心铸魂”工程，让廉洁文化融入基层、深入人心。2024年，自治区党委出台《关于健全全面从严治党体系推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的意见》，以制度机制创新促进全面从严治党体系贯通联动、一体落实。

标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。在推进全面从严治党和反腐败斗争中，全区各级纪检监察机关坚持“惩、治、防”一体联动，把惩治威慑、监督约束、教育引导、建章立制结合起来，持续巩固风清气正的政治生态。近‌5年，全区纪检监察机关共处置问题线索51241件，立案11191件，处分10869人。在高压震慑和政策感召下，199人向纪检监察机关主动投案，527人主动交代问题。

从会场到现场，干部干事有为

“不是在开会，就是在去开会的路上”，曾经是不少干部工作状态的真实写照。如今，会议精简了，烦琐的报表少了，党员干部走出会场，进车间、入农户，腾出更多时间为群众解难题、办实事。

吴忠市利通区上桥镇牛家坊村廊桥亭里，几条圆桌凳常年摆放于此，成为干部与村民的“连心凳”。乡镇干部与村民们经常坐在一起拉家常、聊发展，你一言我一语，发展的建议被记在本子上、民生诉求被放在心坎里。正是干部的实干，让牛家坊村由一个落后村，成为荣获全国乡村旅游模范村等7项国家级荣誉的“网红村”，成为新时代乡村振兴的宁夏样本。

“最大的感受就是有更多时间和精力为老百姓办实事了。”上桥镇党委副书记叶蓓蓓说，“基层减负确实极大地激发了党员干部的干事热情。”

早上9时，中卫市沙坡头区迎水桥镇鸣钟村党支部书记高东带上笔记本，快步走出办公室，直奔黄河边的房车营地建设基地。这几年，高东几乎都泡在村里打造的沙坡鸣钟田园综合体项目中。

鸣钟村距国家5A级旅游景区中卫市沙坡头景区不到一公里。村里没有产业支撑，经济发展缓慢，而与其相邻的鸣沙村、沙坡头村近年来依托旅游产业，村民都实现了增收致富。鸣钟村的村民看在眼里，村支书高东急在心上。为改变“端着金碗要饭吃”的局面，高东和村民们开始谋划发展旅游产业，民宿要建、房车营地得有、星空研学和萌宠乐园也要有……他的笔记本上密密麻麻记录着村民的需求和建议。

2021年，鸣钟村被列入宁夏百万移民致富提升行动重点村。在沙坡头区的推动下，鸣钟村联合相邻的鸣沙村、沙坡头村共同成立沙漠星空生态农业旅游农民专业合作社，以“产业发展+乡村旅游+田园社区”为定位，打造沙坡鸣钟田园综合体。

如今，鸣钟村的废弃校舍、闲置农房、空地等被有效盘活，村民们或开办农家乐，或建起葡萄园。每逢节假日，村里民宿供不应求，游客除游览采摘吃农家饭外，还可体验房车露营、马术表演等。鸣钟村实现了从移民村到中国美丽休闲乡村的华丽转身。

习近平总书记强调：“老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。”

固原市“高效办成一件事”改革，让群众感受到了便捷与温暖。在固原市政务服务中心“高效办成一件事”窗口前，尤海涛仅用一小时就办好营业执照等手续。

2025年以来，固原市在政务服务改革中着力打造一个标杆窗口，通过梳理整合“一件事”重点事项清单，为群众提供更加优质高效便捷的政务服务。

“截至目前，固原市本级政务服务大厅累计办件3.8万件，‘高效办成一件事’改革办件1000余件，全面提升了群众政务服务获得感和满意度。”固原市审批服务管理局副局长李东说。

为干事者鼓劲，为清廉者撑腰。自治区党委鲜明树立讲担当重担当的用人导向，推进领导干部能上能下常态化，选派优秀年轻干部到一线挂职锻炼，激发干部队伍内生动力和整体活力。同时，开展打击诬告行为专项行动，出台查处诬告陷害行为为干部澄清正名办法。“十四五”时期，全区对7931名受处分干部开展回访教育，为569名受到不实举报的干部澄清正名，激励干部担当作为。

办实事解难题，党心连通民心

干部作风实了，群众的心就热了。小小的一本不动产权证，承载着万千居民的安居梦，关系着群众落户、入学、交易等切身利益。中卫市沙坡头区滨河镇新墩花园社区从有房无证的问题小区到持证安居的幸福家园的蝶变，是党心民心相连的最好例证。

“房产证拿到手，悬着的心总算落了地。”近日，记者来到新墩花园社区，拿到不动产权证的业主麻勤绪高兴地说。

新墩花园社区是中卫市沙坡头区最大的棚户区改造安置点，因历史遗留问题，导致5000多户业主长期无法办理不动产权证，群众怨气很大。2024年，中卫市将新墩花园社区不动产办证难问题确定为整治重点，对历史遗留问题进行排查，摸清堵点、对症施策，精准打通各环节衔接不畅等问题，不到半年时间彻底解决了新墩花园社区办证难问题。同时，还将市辖区历史遗留城镇住宅办证难问题一并探索化解，守护群众的安居梦。

中卫市多部门联动推动化解市辖区历史遗留城镇住宅办证难问题，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，让民生幸福成为中国式现代化最温暖的底色。

走进平罗县灵沙九年制学校，每天中午萦绕在校园里的，不仅是孩子们的欢声笑语，还有“妈妈食堂”饭菜的香气。被称作“妈妈食堂”的学校餐厅，14位食堂工作人员中有11位都是在校学生的妈妈。

“一吃就知道是妈妈做的饭，和家里的味道一样。”一位七年级学生简单的话语，道出了“妈妈食堂”的温情。

平罗县灵沙九年制学校是一所非寄宿制学校，由于学校地处城乡接合地带，大部分学生中午回不了家，学校没有食堂，学生只能自带午餐。学生“午餐难”问题，成了学生及家长的烦心事。2024年初，自治区纪委监委督导组在督查中发现这一问题后，下力气推动解决。

“利用暑假将闲置的教室改造为食堂和学生就餐区，解决了近千名学生和家长共同期盼的事。为了让学生吃到可口放心的营养餐，学校在选聘厨师时特意从学生家长中优先考虑，得到了学生和家长的一致称赞。”灵沙九年制学校校长孙多福说。

群众期盼的，就是我们要做的。红花渠位于银川市兴庆区东部，是唐徕渠八大支渠之一，距今已有1300多年历史。红花渠周边46个居民小区居住着约4.5万人，沿渠两侧分布着60多家企事业单位、学校、医疗卫生和托育机构，密集的人口加上基础设施不完善等多种原因，导致红花渠沿线常年污水溢流、恶臭扑鼻等现象随处可见。

2024年5月，自治区人大代表王旭、杨鸿胜、张君等通过“代表之家”收集群众意见建议后，联名向自治区人大常委会提交了“关于加快实施红花渠沿线道路空间适儿化改造项目的建议”。当月，自治区人大、政府主要领导率有关部门实地查看、现场督办，当面听取居民和商户代表意见建议，协调落实建设资金。短短12天时间，关于加快实施红花渠沿线道路空间适儿化改造项目的建议取得实质性进展。

如今，千年红花渠焕新颜，来这里慢跑的居民、悠然散步的老者络绎不绝。“截至目前，红花渠从南到北13公里明渠基础设施改造已全部完成，两侧的整治以及绿化公园初具雏形。”银川市兴庆区住建交通局副局长黑金豹说。

中卫市纪委监委开展“清风进民企”廉洁教育活动，打造崇廉尚洁的良好营商环境。图为党员干部进企业参观。 自治区纪委监委供图

破潜规则立明规矩，发展环境更加清朗

近年来，自治区纪委监委针对重点领域和突出问题进行专项治理和专项整治，纠治教育、养老、医保、乡村振兴等群众身边不正之风和腐败问题，先后查处了中卫市人民医院原院长贺国强插手药品和医疗设备采购、西吉县农业农村局原局长马杰插手高标准农田建设项目、同心县豫海中学原党总支书记马彦彪插手学校食堂承包和教辅征订等“蝇贪蚁腐”，近5年，全区共查处群众身边不正之风和腐败问题12242件，处分5436人。

破除潜规则，根本之策是立明规矩。从2020年开始，宁夏相继出台了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》《关于健全惩戒治理防范机制坚决打击“政治骗子”“政治掮客”的意见》《关于规范政商交往行为推动构建亲清政商关系的意见》《关于加强新时代巡视巡察工作的意见》等一系列全面从严治党的配套制度，为党员干部立明规矩，为干事创业提供制度保障。

“现在市场监管执法人员来检查，得先让我们‘扫码验明正身’才行。”宁夏上方生物科技有限公司安全主管王雷向记者展示的手机界面上，“亮码入企”正体现着宁夏涉企检查的新规矩。

12月4日，记者跟随吴忠市利通区公安分局金积工业园区派出所民警王龙实地感受“亮码入企”检查过程。该派出所辖区的吴忠市金积工业园区现有企业100多家，其中危化品企业20多家。在一家企业门口民警先亮动态电子检查码，企业扫码确认合规，方能进入检查。这种先扫码后检查，已成为宁夏规范涉企行政执法的标配。

“什么时候查、查什么、怎么改一目了然，心里有底。”该企业负责人说，现在执法人员来检查，连口水都不喝。

执法民警告诉记者，“亮码入企”让执法者也心中有数，找出的问题必须准确、有依据。之前执法检查随意性大、频次多，不受企业欢迎。现在企业态度明显不一样，普遍希望通过检查消除安全隐患。

2025年，宁夏为持续优化营商环境，有效规范涉企行政检查行为，依托宁夏行政执法监督平台在全区范围内大力推行“亮码入企”行政检查机制，让执法检查做到事前检查计划统筹、事中检查记录留痕、事后结果公示可溯源，织密了行政执法监督网，畅通了政企互动新渠道，激发了市场主体活力，优化了营商环境。

自治区司法厅行政执法协调监督局技术平台数据显示，“亮码入企”实施以来，已累计生成检查任务26815项，已完成行政检查20936次，完成多部门联合执法检查200次以上，企业对行政执法检查满意度高达98%。

风正好扬帆。全区风清气正的政治生态、实干担当的干部队伍、和谐融洽的干群关系和良好的发展环境，正成为护航美丽新宁夏建设的强劲动力。

责任编辑：马驰