银川市持续做好人才“引育用服”各环节工作，加快建设人才创新创业示范城。图为“十万大学生留银川专项行动”启动仪式现场。 银川市人才工作服务中心供图

西部如何吸引人才？方法是关键。“十四五”期间，宁夏锚定高质量发展首要任务，系统推进人才强区建设，以“才聚宁夏1134行动”为轴，贯通人才“引育用服”发展全链条，推动人才工作与黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、铸牢中华民族共同体意识示范区建设深度融合。从塞上乡村到产业园区，从医疗一线到科研阵地，越来越多的人才聚集宁夏施展抱负，不仅为这片土地注入发展活力，更在实践中验证了这套聚才方法论的有效性，书写了“人才引得进、留得住、用得好”的宁夏答卷。

精准引才：靶向对接供需，激活发展动能

在中卫市角逐“东数西算”战略的关键时期，政企沟通不畅一度成为招商引资的拦路虎。为破解这一难题，中卫市委、市政府从企业精准引进7名高端人才挂职中卫市数据局，时任中国联通中卫分公司副总经理的马振钧便是其中之一。

“我当时来到这里，就充当了两边的‘翻译器’。我们讲的招商政策企业听懂了，政府也更深刻地了解到企业落地需求，实现了政企需求同频共振。”马振钧带着深耕数据产业的专业积淀和资源优势，在全国各种招商引资推介会上广结英才，协助推动百度、腾讯等龙头企业落户，为中卫全国首个“双节点”城市建设打通了关键脉络。

“十四五”期间，宁夏始终坚持需求导向引才，围绕产业发展痛点、难点，精准匹配人才资源，让人才供给与区域发展同频共振。

银川市则通过校地协同实现“借智”升级，与23所区内外高校搭建高校专家挂职机制，将39名骨干教师输送到经济发展主战场。武汉大学经济与管理学院副教授文风挂职银川市交通局副局长期间，敏锐地捕捉到银川空港型国家物流枢纽申报的战略机遇，牵头调研论证、攻克申报难关，最终助力银川市入局这一国家战略布局。

“银川给了我施展才华的广阔舞台，让专业知识真正转化为城市发展实效。”文风的成长经历，正是校地深度“联姻”的生动写照。

自2023年起，一场招才引智活动在银川拉开大幕。当“十万大学生留银川专项行动”启动时，许多人还在观望：各式各样的招才引智活动释放出的政策红利，能否真正转化为人才扎根的土壤？银川市以“人才专项事业编制”作出回应——推出“带编入企、政聘企用”新模式，让科研人才不再在体制与市场间艰难抉择。

硕士研究生李慧正是这一政策的受益者。2023年，他加入宁夏北伏科技有限公司，专注高纯度碳化硅陶瓷材料的制备技术攻关。两年多来，他带领团队实现材料纯度的跨越式提升，累计提交21项专利。“带编入企，给了我一枚‘定心丸’。”李慧说，“编制身份保稳定，企业平台供创新，我能全心投入科研，而不必为身份转换分心。”

宁夏的精准引才始终紧扣发展需求，通过分类认定、预先认定、自主认定三种形式，让人才对号入座更精准，针对不同层次人才特点优化认定路径，让人才评价更灵活高效，真正实现以实绩论英雄。从学历、业绩、贡献等维度，打破唯论文、唯职称壁垒，让每一位引进的人才都能找到用武之地，实现引进一名人才、带动一方事业的链式效应。

悉心育才：构筑产业根基，锻炼干部本领

“外界总以为大数据产业只靠技术大佬，其实配电、暖通、消防这些运维人才才是产业的‘血液’。”中卫市委组织部副部长李玉晴的比喻道破关键，“本地基础运维团队的完备度往往是项目能否落地‘临门一脚’的考量。”中卫市同步布局6个人才实训基地，深化中高职院校订单式、订岗式培养，依托宁夏大学中卫校区开设云计算、大数据相关专业，定向培育网络安全、硬件维修等技能人才。现已培养网络安全工程师79人、数据中心运维工程师271人，培训信息化人员300余名，实训大学生145名。高端人才+基础运维人才的梯队建设，让配电、暖通、消防等领域的技术人才成为产业“血液”，为大数据产业持续发展筑牢了生命线。

把年轻干部放到改革发展主阵地、艰苦复杂第一线、关键吃劲岗位上摔打锤炼，这是宁夏培育年轻干部队伍的理念。“十四五”期间，宁夏坚持在实践中育人才，让年轻干部在基层沃土中向下扎根、向上成长。

2024年，毕业于华东师范大学哲学系的河南籍博士选调生张威威，怀揣着把论文写在祖国大地上的信念奔赴宁夏。根据宁夏选调生培养安排，他被派驻到吴忠市红寺堡区柳泉乡黄羊滩村“墩苗”。初到基层，听不懂当地方言成为他开展工作的第一道难关。入户走访时常常交流不畅，这让他一度感到忐忑与惶恐：“忐忑是我怕听不懂群众的话，不能很好和群众沟通；惶恐是我怕自己经验不足，不能高效地为群众服务。”困难没有让他止步，张威威注意到村里孩子普遍会说普通话。于是，他调整走访时间，专挑中午、晚上学生放学后入户，请孩子们担任“翻译”。这一土办法不仅破解了语言障碍，更让他在与孩子们的交流中真切触摸到乡村教育的现实痛点。他通过与各方联系，先后招募全国高校教育志愿者3897名，捐赠图书4650册，落实资助金额102.3万元，覆盖红寺堡区、灵武市所辖45所中小学、2359名学生，明显改善了当地教育资源匮乏的情况。如今挂职任青铜峡市邵岗镇党委委员、副书记的他表示：“只有经历过基层工作的培养锻炼，才能品味到千家万户的安危冷暖、邻里乡亲的柴米油盐、乡村基层的酸甜苦辣，成长为人民群众的‘自己人’。”

从产业一线的“血液”输注，到乡村振兴前沿的“墩苗”扎根，宁夏的育才实践深刻揭示：人才培育必须紧扣国家和区域发展的现实需求。推动人才培养与地方发展精准对接，才能真正实现人才成长与事业进步的同频共振，为各项事业注入源源不断的活力与后劲。

银川市柔性引进的“周末工程师”下沉产业一线帮助解决技术难题。 银川市人才工作服务中心供图

柔性用才：打破体制壁垒，汇聚智力活水

针对企业转型升级、民生领域提升等需求，《宁夏回族自治区柔性引进人才工作实施办法》于2023年底实施，以“不求所有、但求所用，不求常在、但求常来”的理念，在不改变区内外人才的人事、档案、户籍、社保等基础上，让智力资源跨越山海汇聚塞上。

吴忠市是全国优质奶源基地，奶牛存栏量占宁夏奶牛养殖总数的1/3，年产粪污1200万吨，粪污处理曾是制约畜牧业发展的难题。宁夏丰享农业科技发展有限责任公司专注粪污资源化利用研究，但长期面临粪污腐熟周期长、资源化利用成本高、环境污染大的难题。“以前在我们粪污肥料化利用厂区，夏天不敢开窗，苍蝇撞脸、臭味钻鼻，没人愿意来，归根结底还是缺技术、缺人才。”公司负责人丁磊坦言。

面对企业科技攻关需求，吴忠市委人才办以组织部门+科技部门+产业部门+用人主体+人才团队的模式，为这家企业“定制”了一支跨域攻坚队——由宁夏农林科学院、宁夏大学和中国科学院南京土壤研究所专家组成的有机废弃物资源化利用团队。

在专家团队持续助力下，该企业实现了堆肥固碳减排发酵工艺优化升级、构建新型环保处理组合工艺等一系列技术突破，研制出高品质生物有机肥等产品，让昔日的“污染源”变成了一吨能卖750元的“黑金土”。“由企业自主引进科研人员及技术，综合成本非常高，但通过柔性引才模式把政府部门、科研院所、企业绑在一个平台，项目易落地、技术好推广、科研人员驻站时间灵活、研发资金有保障，真正意义上实现了三方共赢。”科研团队负责人纪立东博士的话道出了柔性引才的优势。

银川市正在运行的“科技副总”“周末工程师”机制，柔性引进高校和科研院所的专家学者，帮助企业解决技术难题、开发创新产品、培育人才队伍，为企业发展规划、产业布局、经营管理提供专业化意见建议。西安交通大学机械工程学院副研究员、研究生导师查俊，于2024年被宁夏福思泰智能装备有限公司聘请为“周末工程师”后，聚焦高端数控机床技术瓶颈，参与研发的HF-500卧式加工中心实现机床加工精度大幅提升，2024年该设备创收超3000万元，入选银川市科技创新产品。截至目前，银川市已广纳近300名专家学者加入“科技副总”“周末工程师”队伍，推动前沿理论与产业需求深度融合。

在医疗领域，固原市以外联内培破题，依托东西部协作、闽宁协作、组团式帮扶、博士服务团等平台，柔性引进区内外三甲医院52个专家团队、178名专家常态化坐诊。北京协和医院、西京医院等三甲医院顶尖专家，不仅带来了先进医疗技术，更让当地患者享受到住院费用下降等诊疗红利。固原市通过师带徒、一对一导师制等模式，外引专家手把手带教本土骨干，指导手术1000余例、带教154人，精准选派208名技术骨干进修学习，推动固原市医疗队伍从输血向造血蝶变。

柔性引才机制的建立，让宁夏无须养才而能用才，既摆脱了本土人才短缺的困境，又实现了智力资源的高效配置，通过与区内外高校对接、举办高层次人才洽谈会等渠道，全区累计柔性引进院士专家789人、海外人才5587人。坚持依需设立、协同创新、示范引领，建成院士工作站9个、博士后科研流动（工作）站42个、专家服务站84个、人才小高地70个、高技能人才培训基地32个、技能大师工作室91个，形成全方位人才载体支撑体系。

暖心留才：优化服务生态，筑牢安身之基

引才是基础，留才是关键。宁夏始终把人才服务作为重中之重，聚焦人才住房、子女入学、配偶就业等关键小事，以精细化服务构建“留才暖巢”，让人才在宁夏安心工作、舒心生活。

在银川市市民大厅“来银川·才无忧”人才服务专区，工作人员为前来咨询的高层次人才递上咖啡，承诺“全程盯办推进、定期回访沟通”。银川市人才工作服务中心副主任陈苏瑾介绍：“为了实现来银人才发展需求精准响应、服务高效供给的目标，我们打造了专区、专线、专窗、专人服务体系，高精尖缺人才申报从线下转至线上，人才驿站申请、人事档案办理实现全流程网办，让数据多跑路、人才少跑腿。”

这个集综合服务、政策咨询、业务受理、合作洽谈于一体的平台，结合“银川人才在线”小程序设立“才需我应”模块，自2025年7月试运行以来，已为500余名人才提供政策咨询，协调解决高层次人才配偶就业等需求133人次，为783名青年大学生提供住房保障支持。

结束夫妻异地生活对石嘴山工贸职业技术学院教师南春苗一家来说是莫大的喜事：“多亏了市委人才办的帮助，我爱人从中卫市调到石嘴山市第十五小学工作，我们一家人终于团聚了！”

这个跨越200多公里的团圆故事背后，是石嘴山市以精细化服务构建“留才暖巢”人才生态的生动缩影。近年来，石嘴山市为破解人才关键小事，聚焦人才关切的住房、子女入学、医疗等需求，变“琐碎事”为政府“心头事”。特别是“石嘴山人才码”小程序的推出，有效解决了人才服务“最后一公里”的问题。通过该小程序，人才可一码通办公寓申请、政策匹配、生活服务等事项。如今，人才只需亮码，便可享受就医绿色通道、商圈消费折扣，公寓申请等事项平均办理时长从5个工作日压缩至2个工作日以内。

宁夏现已构建人才诉求一窗办理、服务一站供给模式，推动多部门协同联动，为人才提供户籍办理、医疗保健等一系列暖心服务。截至目前，全区累计认定高层次人才3379名，先后投入845万元博士后资助款，为博士、硕士提供最长5年工作补助及最高26万元的安家费，3300余名高层次人才获节日慰问。全区人才资源总量突破100万，超额完成“十四五”目标任务。这些“智力引擎”在科技创新、产业升级、民生服务等关键领域发挥核心引领作用。从政策支持到生活关怀，宁夏以真心换真情，用服务暖人心，让人才在这片土地上既有干事创业的舞台，又有安身立命的事业，真正实现“来了就是宁夏人，来了就做奋斗者”。

功以才成，业由才广。悉心育才强根基、精准引才聚动能、柔性用才破瓶颈、暖心留才筑生态，这套贯穿“引育用服”的聚才方法论，共同铺就了人才与地区双向奔赴的发展之路。站在新起点，宁夏将持续升级这套方法论，深化人才强区战略，优化人才生态，让更多人才来到塞上建功立业，为现代化美丽新宁夏建设注入持久动能，在黄河畔继续书写人才与山河共成长的西部篇章。

责任编辑：闫院平