银川威力传动技术股份有限公司风电增速器智慧工厂（一期）核心生产设备已基本完成到厂部署。 韩春波/摄

重大项目是稳定经济增长的“压舱石”，也是推动区域高质量发展的“强引擎”。2025年，自治区发展改革委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及自治区党委、政府工作要求，聚焦国家重大战略，围绕“硬投资”与“软建设”协同发力，奋力打好投资消费稳定增长攻坚战，坚持以重大项目谋划建设为扩大有效投资、优化产业结构、增强发展动能的关键抓手，系统谋划、精准施策、强力推进，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

完善体制机制，提升投资管理效能

坚持项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走，制定宁夏《关于进一步提高政府投资效益完善政府投资项目管理的实施意见》，明确重大政府投资项目及重大投资事项界定标准，规范自治区党委、政府分级集体决策程序。统筹“硬投资”与“软建设”，及时出台“两重”建设部署的分工方案，聚焦主要目标与重点任务，建立上下联动、专班推进、要素保障、跟踪对接、督导包抓“五个一”工作机制。印发自治区政府专项债券全生命周期管理办法、专项债券项目管理办法，健全完善管理制度体系。

优化审批服务，推动项目落地再提速

深入开展扩大有效投资专项行动，印发实施高效办成固定资产投资项目审批“一件事”工作方案，建立自治区重大项目联审会商与矛盾纠纷化解协调机制，实施定期和随机调度、线上和线下指导、实地和日常帮扶相结合，有效提升项目建设进度。截至9月底，2786个重大项目完成投资1850亿元，投资完成率较去年同期提高4.2个百分点。贺兰山生态保护绿色发展工程全面启动，“宁电入湘”工程完成试运行，正式开启西电东送新篇章；晓星氨纶（三期）、宝丰储能电池等188个重点项目建成投产；包银高铁、宝中铁路扩能改造等项目高效推进；绿电园区、青铜峡灌区现代化改造、黄河宁夏段河道治理等一批基础设施和产业项目加快建设，有力带动投资结构优化、产业结构调整和经济结构转型。在重大项目带动下，前三季度全区投资增长7.4%，高于全国7.9个百分点，位居全国第3位。

统筹政策工具，打好资金保障组合拳

坚持投资于物和投资于人紧密结合，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等投向领域，结合先行区建设、新能源示范区建设、“两化一振兴”、“东数西算”等自治区重大任务，全区累计争取资金324.6亿元，同比增长1.62倍。精准把握各类政府投资工具特点，统筹整合中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券及新型政策性金融工具，打好政策“组合拳”，实现协同发力、精准施策。积极争取中央预算内资金及“两重”“两新”资金141.6亿元，支持国家重大传染病防治基地、盐池县草原畜牧业转型升级等重点项目；争取地方政府专项债额度183亿元，审核通过320.7亿元，重点支持城市危旧房改造、保障性住房等基础设施建设；创新运用新型政策性金融工具，严守隐性债务红线，通过股权投资、股东借款等方式为重大项目补充资本金，撬动银行贷款和社会资本投入454亿元，有效放大政府投资乘数效应。

加强全程监管，提升政府投资综合效益

加强重大项目库线上调度，动态监测项目开工、建设进度及资金使用情况，落实“红黄绿灯”提示，督促项目加快建设和支付进度。通过项目建设进度通报、项目调度视频会议等方式，定期通报专项债券项目开工率、投资完成率和资金使用率，推动地方政府、项目监管部门、项目单位加大工作力度。加强政府资金统筹管理，加大基础性、公益性和长远性政府投资项目支持力度，分两批次下达自治区预算内统筹资金10亿元，保障177个安全发展、生态环保、社会事业等领域重大项目建设。健全项目后评价制度，重点评估项目的经济效益、社会效益和可持续性，将评价结果作为后续项目谋划和资金安排的重要依据，形成“谋划—建设—评价—应用”的管理闭环，确保政府投资资金安全规范、高效使用。

强化梯次推进，构建项目储备新体系

紧扣国家“两重”“两新”、城市更新、生态环保等重大战略，立足黄河流域生态保护和高质量发展先行区定位，建立健全分级、分领域的动态项目储备库，确保项目既符合国家导向，又契合地方实际。按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的要求，完善重大项目动态推进机制，建立重点项目库，入库项目748个、总投资2606亿元，其中，实施一批508个、投资1674亿元，前期一批185个、投资397亿元。通过常态化组织项目谋划培训、邀请国家高端智库专家开展精准辅导，全面提升项目策划质量与申报成功率。

责任编辑：李妍