“十四五”时期是聚力改革攻坚的重要历史交汇期。“十四五”期间，宁夏深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，全区上下奋发进取、守正创新、精耕细作，自治区党委先后召开22次深改委会议研究改革，系统谋划推进改革任务324项，各方面出台改革方案560项，承担国家级示范区、试验区、先行区和重大改革试点221个。特别是出台《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的意见》，部署了300多项重要改革任务，推动改革向广度和深度进军。

高标准市场经济体制机制加快构建。宁夏先后两轮开展国企改革三年行动，出台国有经济布局优化和结构调整以及国有企业高质量发展、科技创新专项行动等11个改革方案，推动国有企业战略性重组和专业化整合，完善国企主责主业管理和分类评价体系。优化非公有制经济发展环境，出台优化营商环境条例、促进民营经济高质量发展若干措施、民营经济服务保障“十项机制”，建立常态化助企纾困和领导联系民营企业机制。完善扩大内需体制机制，出台提高政府投资效益完善政府投资项目管理、提振消费等19个改革方案，建立“高效办成一件事”常态化推进机制。深化财税金融体制机制改革，出台零基预算改革、全口径地方债务统计监测、防范化解隐性债务、做好金融“五篇大文章”等12项改革方案。持续推进开放型经济体制建设，出台共建“一带一路”推进高水平内陆开放、服务贸易和数字贸易高质量发展等6个改革方案，完善推动国际货运班列常态化运行机制，建立中阿博览会合作成果跟踪落实机制。

特色优势产业集群发展机制不断完善。加快培育“千百十”亿级产业、园区、企业、项目，打造全国重要产业基地。完善推动高质量发展激励约束机制，建立高质量发展综合绩效评价体系，出台深化统计制度改革实施方案及国有经济、新产业新业态新商业模式、数字经济等统计监测制度。完善培育壮大特色优势产业集群发展政策机制。出台开发区高质量发展、现代煤化工产业发展、现代农业“十强行动”等36项改革方案。健全支持数字经济发展政策体系，出台数字经济高质量发展、“东数西算”工程枢纽建设、“人工智能+”行动、数字政府建设等7个改革方案，智算项目投资、标准机架、智算算卡、算力规模实现翻两番。出台加快构建新型能源体系推动绿色低碳发展、特色优势产业绿电园区建设规划等17个改革方案，建立健全新能源高效开发建设和消纳机制。

教育科技人才体制机制改革一体推进。系统谋划推动教育综合改革，出台加快建设教育强区及基础教育、高等教育、职业学校优化布局等15个改革方案，建成“互联网+教育”示范区，教育数字化改革经验被中央改革办宣传推介。深化科技体制改革，出台科技激励、科技成果转移转化等13个改革方案，创建首个全国东西部科技合作引领区，加快宁夏高等研究院、六盘山实验室、贺兰山实验室建设，综合科技创新水平迈入全国二类地区。深入实施“才聚宁夏1134”行动，出台激发人才创新创造活力、“宁夏工匠”技能品牌评选等15个改革方案，推行“一事一议”支持顶尖人才（团队）创新发展工作机制。

城乡融合发展体制机制不断完善。健全城乡融合发展推进机制，出台统筹推进“两化一振兴”实施意见、区域经济高质量发展“1+1+9”政策体系，推动县域内破除城乡二元结构试点。健全推进新型城镇化体制机制，出台以人为本新型城镇化、中南部地区县城高质量发展等7个改革方案，建立城市体检和城市更新一体化工作推进机制，高标准推进完整社区试点。创新乡村全面振兴机制，出台深化农村改革扎实推进乡村全面振兴、百万移民致富提升行动等21个改革文件，开展全国土地确权“整省推进”、农村集体经营性建设用地入市、第二轮土地承包到期后再延长30年等关键领域改革试点。

民主法治制度机制逐步健全。加强全过程人民民主制度建设，出台人大常委会重大项目监督、政协反映社情民意信息等10个改革方案，建立常态化为民办实事、政协委员知情明政等机制。完善法治宁夏建设体制机制，出台法治政府建设“四大行动”、政法领域执法司法权力运行等21个改革方案，完善矛盾纠纷排查和多元化解机制。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，颁布自治区宗教事务条例，出台创建铸牢中华民族共同体意识示范区、加强宗教事务依法管理等16个改革方案，“互嵌式”社区经验做法在国家层面宣传推介。

文化体制机制改革不断深入。完善意识形态工作责任制，修订党委（党组）意识形态工作责任制实施细则，出台理想信念教育常态化制度化、网络舆情应对等7个改革方案。加快完善现代文化市场体系，出台推进文化产业高质量发展实施意见，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，8部作品获“五个一工程”优秀作品奖。持续完善文旅融合发展制度机制，出台文化旅游高质量发展、做优做强旅游业等13个改革方案，推动国家文旅产业融合发展示范区建设，西夏陵被成功列入《世界遗产名录》。

保障和改善民生制度体系进一步健全。完善就业增收制度机制，出台居民收入提升、促进农村劳动力高质量充分就业、支持高校毕业生就业等15个改革方案，着力解决结构性就业矛盾。健全社会保障制度，出台养老服务、生育支持等政策措施，服务类社会救助改革创新试点经验在国家层面宣传推介。深化医药卫生体制改革，出台公立医院高质量发展、医疗机构检查检验结果互认等27个改革方案，健全基本医疗保险参保、紧密型县域医共体建设、城市医疗集团管理运行等机制。

生态文明体制改革走深走实。健全以“一河三山”为基准线的生态环境保护治理体系，出台加强生态环境分区管控意见、推动建设美丽中国先行区方案，完善林长制、河湖长制组织体系。出台“六权”改革总体方案8个及配套制度85个，建立资源要素高效配置、政策激励、监督管理等工作机制。出台生态产品价值实现、贺兰山汝箕沟太西煤火区安全与生态治理等改革方案，制定生态产品开发利用产业、生态产品、绿色金融支持生态产品价值实现3个目录。健全生态环境综合治理体系，出台打好污染防治攻坚战、黄河宁夏段上下游生态保护补偿等改革方案，建立与周边省区打赢黄河“几字弯”攻坚战协同机制。

全面从严治党制度体系建设不断完善。完善党中央重大改革决策部署在宁夏贯彻落实机制，落实重大事项请示报告制度，创新建立“第一议题”导学解读机制。制定推进领导干部能上能下、干部容错纠错等改革方案，健全干部选育管用带制度和常态化培训机制。出台健全全面从严治党体系、加强新时代巡视巡察、为基层减负等改革方案，健全政治监督具体化精准化常态化和作风建设长效机制。健全五级贯通责任体系，完成全区新一轮机构改革，制定乡镇（街道）、村（社区）履行职责事项清单。

“十四五”期间，宁夏全面深化改革全方位布局、系统化推进，取得了丰硕的思想成果、发展成果、制度成果，“六权”改革、创建“四水四定”示范区、创新“改革任务精细分解、改革方案生成优化、改革推动争先创优”三项机制推动改革落实等13项经验做法被中央改革办向全国推介。

责任编辑：李妍