人物档案

宋颖娟，银川市公安局车辆管理所所长。她23年扎根一线深耕不辍，从青涩新人成长为独当一面的“全能1号岗”，先后获评“自治区先进工作者”“自治区最美基层民警”“自治区三八红旗手”，荣立个人三等功两次。

宋颖娟在业务大厅“一号窗口”为群众解决疑难业务。 受访者供图

“太省心了！十几分钟就拿上了证！”元旦节后首个工作日，在银川市公安局车辆管理所德胜业务大厅内，56岁的王有理举着崭新的驾驶证，向在大厅耐心指引群众的银川市公安局车辆管理所所长宋颖娟竖起大拇指。

像这样的温暖服务瞬间，经常出现在宋颖娟车驾管一线的工作日常中。截至2025年12月20日，银川市常住人口291万余人，机动车保有量达150.2万余辆，机动车驾驶人达125.1万余人，仅德胜大厅单日业务量就超千笔。如此庞大的业务量，意味着超常的工作强度与压力，而宋颖娟正是在这样的考验中，交出了36万余次群众接待、26.5万笔业务办理、3.6万次疑难问题破解的“零投诉”答卷。

“群众办事的堵点，就是我们改革的靶点”

“群众办事的堵点，就是我们改革的靶点”，这是宋颖娟写在工作笔记本扉页的一句话。她的笔记本上，不仅密密麻麻抄录着车管法规条文，标注着上千个特殊案例的处理心得，还记满了“放管服”改革的新思路、新举措，字里行间都是为群众服务的热忱。

在新冠肺炎疫情防控期间，为破解群众见面难、办事难困境，时任银川市车管所副所长的宋颖娟牵头推出解除抵押登记“视频办”、科目三考试“全时办”等9项便民惠企措施，让3万余名群众足不出户就办成了事。这次探索，让她深刻认识到传统线下服务模式的局限，也为后续深化改革积累了宝贵经验。

2023年盛夏，一个来自湖北的求助电话让宋颖娟彻夜难眠。车主邹先生新买了一辆车，在湖北黄冈办理注册登记时意外发现，车辆识别代码早已被广东清远的一辆车抢先注册，而这辆“同名”车还经过交易流转到了银川。想要顺利办理入户，就得在鄂、粤、宁三省区调取档案。邹先生的新车入户手续办理就此陷入了僵局。宋颖娟主动"啃硬骨头",白天逐页核查档案、跨三省区与多地交管部门反复沟通,晚上伏案钻研法规、思考解决方案。连续一个多月,她终于查清套证事实，协调公安部交管局撤销违规业务,将案件移交刑侦部门处理,成功为邹先生挽回经济损失。

这起跨省难题的解决，更坚定了宋颖娟深化服务改革的决心。针对上班族办事与工作时间冲突的痛点，她推行“潮汐窗口”机制，根据业务高峰动态调整窗口数量和警力配置；面对老年人“数字鸿沟”难题，她牵头打造“银发服务绿色通道”，安排专人提供“一对一助老帮办”，半年内为150余名老年人顺利解决办证难题。

在她的推动下，银川市车管所服务实现质的飞跃，9项高频业务“窗口简办”平均5分钟办结，无需取号、即办即走；30多项业务从线下排队转为指尖办理，审核“交管12123”App注册用户突破152万，电子驾驶证申领量达113.24万张；驾驶证补换证等业务下放至42家基层派出所，永宁县闽宁镇“流动车管所”每月定时驻点，摩托车注册、电动车上牌等业务在家门口就能办结，让偏远地区群众彻底告别“跑腿远、办事难”。

“车管所是交通安全的第一道关口，容不得半点马虎”

作为车驾管源头管理的负责人，宋颖娟始终把安全责任扛在肩上，紧盯“八类重点车辆”隐患整治，创新建立“滚动清零”工作机制，通过日分析业务数据、月考核工作成效、重点案件挂牌督办等举措，推动全市重点运输企业备案数量从341家增至1796家，实现源头监管全覆盖。

为压实企业主体责任，宋颖娟带领团队联合交通运输部门，定期深入高风险运输企业检查指导，逐项排查车辆安全隐患、核查驾驶人资质，现场下达整改通知书；针对驾驶人逾期未换证、车辆逾期未检验等突出问题，她建立电话催办+短信提示+上门告知提醒机制，确保隐患整改不留死角。在她的不懈努力下，银川市车管所牵头的“减量控大”工作连续7个月位居全区第一，“两客一危”、校车等重点车辆检验率持续保持99%以上，应报废车辆报废率达99%，为道路交通安全筑牢源头屏障。

2022年，银川市车管所参评公安部“车辆管理所等级评定”工作。宋颖娟主动牵头扛起重任，她将评定标准细化为六大类18项165条，带领工作专班连续3个月昼夜奋战，对17万余份车驾管档案逐一查验复核、分类归档。“那3个月，她每天来得最早、走得最晚，办公室的灯经常亮到后半夜，这种韧劲感染了我们每一个人。”专班工作人员王孙雅昆感慨道。正是这份以身作则的担当，让团队攻克了一个又一个难关。最终，银川市车管所成功获评宁夏首个市级“全国一等车管所”，并在2024年再次获评。

“只要心里装着群众，就没有干不好的工作”

从窗口民警到所长，身份在变，但宋颖娟对群众的服务意识始终未变。“一次性告知”“容缺受理”等服务承诺，被她落实到每一次接待、每一笔业务中。

2023年除夕傍晚，市民李先生急匆匆冲进车管所大厅，满脸焦急地说自己驾驶证过期，原定的返乡计划全泡汤了。正在值班的宋颖娟见状，立刻放下手中的工作上前安抚：“您别着急，我们马上为您办理！”她迅速启动应急服务流程，全程引导李先生拍照、体检、提交材料，仅用10分钟就办好新驾驶证。“大年三十还能办上驾驶证，效率真高！”李先生握着驾驶证，连声道谢。这样的急事急办场景，在宋颖娟的工作中屡见不鲜，仅全天候服务机制建立以来，她就紧急接待群众近2万人次，办理业务4.7万余笔。

“不管多晚，只要群众有急事，宋所长从不推脱。”值班民警赵芳说。2025年7月24日暴雨天，一位车主深夜求助补办行驶证，宋颖娟接到电话后立刻赶回单位，帮车主顺利办完业务。“她常给我们年轻人说，咱们多跑一趟，群众就能少一分麻烦。”

对批量办理车管业务，宋颖娟同样倾注心血。针对企业批量办理业务耗时久的问题，她推动设立“企业批量业务专岗”，为582家企业快速办理注册登记2.7万笔。她针对运输企业推出“预约上门查验”服务，组织民警深入企业现场办公，让司机无需停运就能办理手续，为企业减少损失。

宋颖娟的办公室挂满了群众送来的锦旗，微信里随手一翻就是群众发给她的致谢短信。每一面锦旗、每一条短信，都见证着她践行“人民公安为人民”宗旨的责任和初心。

责任编辑：韩春波