群众的冬季休闲娱乐生活日益丰富，孩子在家长的陪同下体验滑雪圈等冰雪活动。 自治区体育局供图

冰雪经济是我国经济发展中不容忽视的新兴力量。2025年，我国冰雪产业规模突破万亿元，已实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标，为产业发展提供了源源不断的内生动力。踏上“十五五”现代化新征程，冰雪经济也将迈入黄金发展期，如何实现高质量发展，使其由“冷资源”变为“热产业”，成为日益重要的时代课题。

冰雪经济发展的新特点新趋势

近年来，冰雪经济在拉动地方经济增长、推动高质量发展、扩大国内消费、提升人民群众的获得感和幸福感中发挥着越来越重要的作用，正成为我国经济新的增长点。

冰雪运动消费渐呈普及化多元化态势。随着经济社会的发展和居民可支配收入水平的不断提高，人们的生活方式发生了显著变化，对各种休闲活动的需求从量到质都在提升。从消费结构看，人们对各种改善型消费的需求快速增长。冰雪运动消费属于典型的新型消费和改善型消费，具有巨大的增长潜力。冰雪运动消费主体从早期的专业爱好者、青少年培训群体，扩展到家庭亲子客群、银发族等；由以前的专业运动逐渐成为大众化运动。为满足不同群体需求，市场主体积极创新，提供更加精细化、差异化的产品与服务。一些滑雪场开设了独立的儿童滑雪区和魔法毯项目，针对年轻人推出夜场滑雪、电音派对、雪地露营等潮流项目。

冰雪经济细分业态成效显著。冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点。从冰雪运动到冰雪旅游，再到相关的装备制造、文化创意等产业，冰雪经济形成了一个规模庞大的产业链。冰雪装备器材产业提质升级。以筹备举办北京2022年冬奥会为契机，各地围绕《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019—2022年）》积极部署落实，在科技创新、品牌国产化和产业布局等方面取得重大突破。在后冬奥时代，多地加快打造冰雪装备制造产业园区，积极培育冰雪装备器材制造企业，以黑龙江哈尔滨、河北张家口等为代表的地区已建立较为成熟的冰雪运动装备产业园。冰雪旅游产业“拓圈强链”。随着冬奥红利的持续释放，我国冰雪旅游热度不减，冰雪旅游逐渐成为冰雪经济的核心引擎。冰雪文化产业强势“破圈”。随着冰雪运动大范围普及推广，各地深挖冰雪文化资源，将冰雪文化植入冬季旅游，形成冬季旅游品牌“引爆点”。在这一过程中，我国冰雪文化与科技、旅游等产业深度融合，冰雪文化得到创新性演绎，文化内涵不断丰富，传播方式不断拓宽。

新质生产力赋能冰雪经济成蓬勃之势。新质生产力对冰雪经济转型发展的系统性赋能已成为激发冰雪经济活力的核心动力。新质生产力助力冰雪经济实现高质量发展的关键在于将科技创新置于首要位置，进而推动冰雪产业质量提升及发展方式的根本性变革。科技创新对产业结构优化升级具有推动作用，借助人工智能、大数据、新材料等前沿技术，有力提升了装备制造的智能化程度、设施建设的绿色化水平、运营管理的高效化能力及环保技术的应用水准，推动产业向价值链高端迈进，也提升了冰雪运动爱好者的运动体验。

推动冰雪经济高质量发展的路径

推动冰雪经济高质量发展是一个系统性工程，必须在推动冰雪经济实现质的有效提升和量的合理增长上做足功课、做好文章。

补齐冰雪场地等设施短板，为实现冰雪经济长远发展奠定根基。充分发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，加大中央体彩公益金转移支付力度，积极吸引社会投资，引导各地结合地区自然资源和人文传统，因地制宜兴建一批冰雪场地设施。此外，还可以对“四荒”用地、废旧厂房、城市公园、郊野公园及城市空置场所等进行改造，建设移动式可拆装冰场等户外临时性群众冰雪设施，丰富群众参与冰雪运动的载体。

加大新质生产力的培育力度，为冰雪经济高质量发展不断赋能。科技创新是激活冰雪领域新质生产力的核心要素。促进产学研深度融合，构建以企业为主导、以市场需求为导向的创新共同体。在政府的引导下，着重发挥科研机构的科研优势、高校的人才集聚优势、企业的资金优势，围绕冰雪装备器材领域的关键技术“卡脖子”和“进口依赖”问题以及冰雪旅游领域的产品服务创新不足等问题，建立健全政府、企业、科研机构、高等院校等多元主体协同创新机制，加强多方利益主体合作。以科技提升游客的冰雪体验。打造沉浸式冰雪体验场景，将艺术、科技等融入冰雪产业，让冰雪产品的时尚感、现代感更强，激发消费者对多元冰雪消费的参与热情。

探索“冰雪+”融合发展新模式，增强冰雪经济的核心竞争力。加强协调组织，健全“冰雪+”融合发展工作推进机制，包括政策引导机制、沟通协作机制、利益共享机制等。通过跨部门联合出台冰雪与文化、旅游、教育、科技等相关行业的融合发展政策与规划标准，成立跨部门的“冰雪+”融合发展协调机构，以多部门联动机制推动相关工作部署和落实。加快打造“冰雪+”融合发展示范区。通过政策倾斜、资金扶持等方式，打造以冰雪资源为基础、以冰雪文化为内涵、以冰雪旅游为载体的融合发展示范区。同时，挖掘示范区的优势和特色，培育多种多样的具有核心竞争力的“冰雪+”产品，提升示范区的竞争力和知名度，由点到面推动“冰雪+”融合发展。

打造独具特色的宁夏冰雪经济品牌

近年来，宁夏冰雪经济发展态势良好，亮点突出。然而，宁夏冰雪经济发展也面临着一些挑战，如部分冰雪场地设施仍有短板，配套服务不够完善，宣传推广力度不足等。因此，还需要深度挖潜、培育品牌，推动冰雪经济成为新的经济增长点。

深度挖掘冰雪文化内涵，提升冰雪旅游附加值。结合宁夏特色民俗、美食，不断创新“冰雪+”产品，延长产业链。如不断探索“冰雪+体育”“冰雪+民俗”“冰雪+温泉”等“冰雪+”新旅游场景，提升冰雪旅游附加值。针对宁夏冰雪旅游尚缺乏龙头景区引领这一情况，需要久久为功、绵绵用力，积极培育冰雪旅游目的地品牌、龙头景区品牌、旅游产品品牌、滑雪场品牌等，打造具有宁夏特色的冰雪旅游地标、特色鲜明的冰雪旅游品牌，以品牌建设为抓手，推动冰雪经济高质量发展。

不断丰富冰雪场地及赛事活动供给，促进冰雪经济向“新”而行。持续加大对冰雪场地基础设施建设的投入，全方位提升设施水平与配套服务质量。完善冰雪赛事活动供给体系。推动形成以自主品牌冰雪赛事、群众性冰雪赛事活动和青少年冰雪赛事活动为支撑的赛事格局。在赛事活动举办方面，可加强政府、企业与社会组织的合作，共同打造并推出丰富多样的冰雪赛事活动，将“赛事流量”充分转化为经济增量。同时，发展“眼球经济”，加大对冰雪运动赛事的市场开发力度，鼓励将冰雪运动赛事举办权、商务开发权、场地经营权、无形资产开发等具备交易条件的冰雪体育产业资源纳入公共资源交易平台流转，不断提高办赛水平，实现赛事经济效益和社会效益相统一。

持续加大宁夏冰雪品牌的宣传推广力度，以及专业人才的培养力度。拓展冰雪赛事赞助性广告，整合线上线下资源，借助新媒体平台，全方位、多角度宣传宁夏冰雪旅游，吸引更多区外游客。积极与高校、专业机构合作，开设相关专业课程，培养和引进专业人才，为冰雪经济发展提供人才保障。

（作者单位：中共宁夏区委党校〈宁夏行政学院〉）

责任编辑：李旭