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【聚焦两会】将“有益之言”化为“务实之策”“利民之举”

——自治区政协以重点提案办理实效赋能高质量发展
稿件来源:《共产党人》2026年第4-5期 作者:自治区政协提案委员会 发布时间:2026-02-14
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2026-02-14

提案工作是人民政协的一项全局性工作。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出:“全面发展协商民主,要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式,结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。”2025年,自治区政协提案委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央政协工作会议精神,以重点提案为抓手,紧扣宁夏中心工作,不断创新提案工作的思路举措,充分发挥重点提案的引领示范作用,推动提案在提得准、商得透、督得实、办得好上下功夫,推动提案工作从“量”的积累转向“质”的提升,让一条条凝聚智慧的“有益之言”,转化为助力宁夏高质量发展的“务实之策”“利民之举”。

聚焦大局“选”得精准  建言质量持续提升

自治区政协提案委员会坚持围绕中心、服务大局,着力增强提案工作的系统性、指向性与实效性,推动政协履职更好地契合国家战略与宁夏发展需求。

围绕中心,确定选题重点。自治区政协十二届三次会议召开后,自治区政协提案委员会对标自治区党委历次全会部署,围绕九个重点方向和“六个攻坚战”等任务,经多轮研讨和筛选,形成23个重点提案选题方向。同时,将自治区政协2025年度两个专题议政性常委会会议协商议题纳入选题范围,确保提案工作与年度协商计划协同推进,形成履职合力。

坚持质量导向,规范遴选程序。自治区政协提案委员会组织召开重点提案推荐工作座谈会,围绕“选什么、怎么选”深入研讨,广泛凝聚共识,推动提案遴选过程民主化、科学化。自治区政协从立案提案中,遴选确定35件重点提案。其中,24件由自治区党委、政府和自治区政协主要领导牵头督办,11件由自治区政协各专委会负责督办。

协同推进“督”得有力  办理实效显著增强

坚持高位推动、多方协同、全程协商。省级领导领衔督办、办理单位积极落实、政协委员全程参与重点提案办理,各承办单位普遍建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处室抓落实”三级责任体系,推动一批事关全局、惠及长远的重点提案从“纸面”落到“地面”,真正实现了“办好一件提案、解决一类问题、促进一方工作”的倍增效应。

自治区党委、政府及政协高度重视重点提案办理工作,形成多部门协同推进机制。自治区党委书记督办的新型电力系统建设相关提案,自治区发展改革委牵头推动电力设施纳入能源与国土空间规划,出台配套政策,核准项目866万千瓦;自治区自然资源厅完成用地测算并保障产业空间;自治区生态环境厅优化环评管理,推动重点项目通过审批,促进能源结构优化和绿色转型。自治区主席督办冰雪经济发展的提案,自治区体育局通过资源整合、人才培养和宣传推广,推动冰雪产业与文旅融合,2025年举办38项活动,激发群众参与热情。自治区政协主席督办儿童孤独症纳入医保的提案,自治区医保局经调研后印发通知,将0至6周岁儿童孤独症纳入门诊慢特病保障范围,年度起付线为500元,报销比例60%,有效减轻患儿家庭负担。其他省级领导积极采用“深入调研+专题协商+实地督导”工作模式,依托“委员提、共同议、合力办”协商平台,推动承办单位将提案办理与年度重点工作有机结合,助力特色产业提质升级、重大项目建设提速、科研平台攻坚突破,为打赢“六个攻坚战”凝聚广泛共识、提供有力支撑。各专门委员会发挥专业优势,对11件重点提案开展督办,组织委员、承办单位及专家深入协商,推动提案转化为高质量发展成果与民生福祉。

搭建平台“商”得深入  凝聚共识形成合力

自治区政协提案委员会始终坚持将协商理念深度融入提案办理工作的各个环节,通过搭建多层次、全方位的提案办理协商平台,积极推动提办双方在沟通中增进共识、在协商中解决问题,努力构建“办前有对接、办中有反馈、办后有跟踪”的闭环工作机制,使提案办理从“文来文往”向“人来人往、事来事清”转变。将协商作为发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用的关键抓手,召开重点提案办理协商座谈会,构建“会前调研摸底、会中深入协商、会后跟踪落实”的全程协商链条。会前,主动走访提案者和承办单位,全面了解提案背景、核心建议及办理进展,组织委员开展实地调研,确保协商建言建在实处、议在关键。会中,承办单位通报办理进展及相关政策,委员结合调研提出针对性意见,双方在互动交流中凝聚共识、完善对策。会后,持续跟踪督办,推动承办单位主动联系委员,细化落实方案,明确时间表、路线图,逐条逐项推进办理,切实打通成果转化“最后一公里”,确保协商取得实效、提案落地有声。

转化成果“办”得有效  发展势能加速释放

重点提案督办,关键在落地,核心在转化,根本在见效。2025年,自治区政协提案成果在经济、政治、文化、社会、生态等多领域转化为具体政策与项目实践,有效释放了提案建言对高质量发展的助推力。

在助推特色优势产业发展方面,自治区体育局打造38项全国性冰雪活动,推动冰雪产业升级;自治区发展改革委争取近亿元资金完善养老设施,促进银发经济发展;自治区商务厅推动特色小吃产业化,打造“浪宁夏”区域品牌,探索“餐饮+”融合模式。在推动乡村全面振兴方面,自治区农业农村厅安排资金66.86亿元推进“千百十”亿级工程,建设农村产权交易平台;自治区住房城乡建设厅与自治区发展改革委采纳城市更新建议,完善医养托育服务,养老机构护理型床位比例提升至66.6%。在生态文明建设方面,自治区水利厅投入9000万元专项资金开展地下水污染防治,自治区林草局统筹资金53.9亿元推进黄河“几字弯”治理,新建淤地坝12座,推广沙枣种植与盐碱地绿化技术。在坚持人民为中心的发展理念方面,相关部门多措并举提升民生保障水平,优化人才留宁政策,自治区党委组织部提高博士后资助标准至25万元/人;自治区教育厅推动中小学开设人工智能课程,配备3.4万台智能终端;自治区医保局将孤独症纳入门诊慢特病管理,自治区卫生健康委推进数字中医药融合应用,切实提升民生保障水平。

(执笔人:王琦)

责任编辑:李妍


【编辑】:赵斐斐
【来源】:《共产党人》2026年第4-5期
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