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以全面绿色转型塑造高质量发展新优势

稿件来源:《共产党人》2026年第4-5期 作者:自治区生态环境厅党组理论学习中心组 发布时间:2026-02-15
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2026-02-15

宁夏实行最严格的耕地保护和占补平衡制度,耕地保护红线压紧靠实。图为固原市原州区高标准基本农田。 固原市原州区委宣传部供图

2026年自治区政府工作报告指出,“着力加强生态保护治理,在全面促进绿色低碳发展上开新局”,并提出开展“生态环境保护治理攻坚年”九项行动。自治区生态环境厅将把学习贯彻自治区两会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,以生态环境保护促进绿色发展转型、助力经济社会高质量发展;持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,加快生态环境质量从量变向质变改善,进一步筑牢西北地区生态安全屏障,强化核与辐射安全监管,推动生态文明建设迈上新台阶,为加快建设山川秀美的现代化宁夏贡献力量。

大力推动绿色化低碳化发展

以碳达峰碳中和为牵引,加快调整产业、能源、交通运输结构,全面推进减污降碳协同增效。有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。推动经济社会发展绿色低碳转型,推动石化化工、煤化工、有色金属等重点行业开展节能降碳减污治理改造试点,加大燃煤锅炉和生物质锅炉综合整治力度。加强规划环评的指导约束作用,探索开展重大经济政策环境影响分析试点。大力实施污染物减排工程,持续减少氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、总磷等主要污染物排放总量,有序降低碳排放强度。

深入推进污染防治攻坚和生态系统优化

全面落实科学精准依法治污,强化多污染物协同控制和区域污染协同治理,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施新一轮空气质量持续改善行动,全方位推进城市空气质量达标管理,开展传统产业集群排查,持续推进含挥发性有机物(VOCs)原辅材料源头替代;夯实北方地区清洁取暖成果,推进工业炉窑实行清洁能源替代;加快推动重点行业企业清洁运输,持续推进重点行业超低排放改造。统筹水资源、水环境、水生态治理,全面推进美丽河湖保护与建设,持续开展排污口分类整治、黑臭水体排查整治、集中式饮用水水源地环境保护等专项行动,强化工业园区水污染风险防范,不断提升水生态环境质量。完善土壤污染源头预防体系。动态调整优先保护类和安全利用类农用地的数量和边界,落实分类管理措施。全面开展受污染农用地溯源整治,形成污染源清单、污染源信息“一张图”。严格重点建设用地安全利用,开展未污染土壤保护。加强危险化学品生产企业搬迁腾退等地块监管,实施化工园区地下水风险管控。实施固体废物综合治理行动,统筹推进工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、废旧物资、新型固废等7类固体废物综合治理,同时深入推进新污染物治理。

坚决筑牢西北生态安全屏障

锚定“一河三山”生态安全坐标,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,深化生态安全格局构建。积极推动生态保护修复统一监管,常态化开展自然保护地和生态保护红线保护成效评估,谋划推进生态监测网络体系建设。持续推进“绿盾”重要生态空间强化监督,强化重大生态修复工程监管和生态环境分区管控,加大生态破坏问题查处力度,提升宁夏生态质量指数(EQI)。严密防控环境风险,建立健全应急响应体系和应急物资储备体系,加强辐射安全监管能力建设,深入开展核与辐射等生态安全隐患排查,提升数智化监管水平,提升环境应急指挥信息化水平,及时妥善科学处置各类突发环境事件,加强重点区域外来入侵物种联防联控,不断提升生物安全风险管控能力。

巩固提升现代环境治理能力

进一步健全政策法规体系,强化生态环境分区管控法律地位和保障措施。强化生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理等领域的应用。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。完善生态环境监测监管体系,建立健全非现场监管信息技术规范,全面提升生态环境信息化建设水平,稳妥推进遥感监测、大数据等技术应用,着力推进污染源监控数智化监管,建成覆盖宁夏的生态环境非现场监管体系。实施生态环境综合执法能力提升工程,持续保持打击环境违法行为的高压态势,切实解决群众“家门口”的环境问题,坚决整改完成中央生态环境保护督察反馈问题。积极应对气候变化,坚持减缓与适应并重,实施重点领域适应气候变化行动,加强气候变化观测网络建设,积极开展气候适应型城市建设试点,增强自然生态系统、经济社会系统气候韧性。提升排污权市场化改革水平,构建确权到位、权能有效、定价合理、入市有序的市场体系,实现资源配置效益最大化和效率最优化。

全面加快建设美丽宁夏

谋划实施美丽河湖、美丽蓝天重要工程,培育壮大生态社区、美丽机关、美丽校园、美丽村庄等建设,持之以恒打造高品质生态环境。提升绿色低碳发展水平、生态环境质量、生态宜居品质、环境健康安全保障能力、数智治理效能。因地制宜、分类施策,稳步推进农村厕所革命,梯次推进农村生活污水治理,优化完善农村生活垃圾收运处置体系,大力推进农村地区清洁能源替代,不断塑造乡村特色风貌,打造美丽休闲乡村业态。争取把1个地级市和2个县(市、区)打造成全国美丽城市、美丽乡村示范样板,为全面推进美丽中国建设积累宁夏经验。

责任编辑:李妍


【编辑】:赵斐斐
【来源】:《共产党人》2026年第4-5期
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