宁夏英力特化工股份有限公司污水零排放技改项目实现污水100%回收利用。图为工作人员检查设备运行状态。 韩春波/摄
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是宁夏由工业化中期向基本实现新型工业化迈进的关键期。全区工信系统将深入学习领会全国两会精神的核心要义，同学习贯彻党的二十届四中全会、习近平总书记考察宁夏重要讲话精神贯通起来，一体学习、一体领悟、一体落实，准确把握发展大势，以新型工业化为引领，奋力谱写中国式现代化宁夏篇章。
深学细悟，精准把握全国两会精神的核心要义
2026年全国两会释放了鲜明政策信号，即坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，明确要“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”。将“算电协同”写入国家层面文件，强调“加强全国一体化算力监测调度”，并提出“培育壮大新兴产业和未来产业”，明确打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。这些新提法、新部署，勾勒出向“新”而行的发展路径，也为宁夏工业发展提供了重大机遇。宁夏代表团这次提交的绿色低碳发展建议，特别是支持宁夏发展绿氢产业、推动煤化工绿色低碳转型的建议，凝聚着全区上下的共同期盼。全区工信系统要认真学习、认真研究，切实把党中央和自治区的殷切期望转化为实干动力，把政策机遇转化为发展实效。
对标对表，全面落实全国两会作出的战略部署
“十五五”时期，宁夏面临的外部环境和自身条件都发生了深刻变化。从机遇看，国家重大战略叠加赋能。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、新时代西部大开发、“东数西算”工程等，为宁夏工业发展注入澎湃动能。从挑战看，大国博弈加剧外部不确定性。碳排放双控倒逼发展方式转型，区域同质化竞争日趋激烈。宁夏必须保持战略定力，善于在危机中育新机、于变局中开新局。国家“十五五”规划纲要把“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”纳入其中，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，为宁夏工业发展指明了方向。工业和信息化部明确要求，启动“十五五”重大工程项目，打造集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，推动建立未来产业投入增长和风险分担机制，进一步为宁夏工业发展指出了具体路径。
对照国家部署，结合宁夏实际，“十五五”时期，宁夏工业要按照自治区党委十三届十一次全会部署，重点在3个方面发力。对标“培育壮大新兴产业和未来产业”，加快构建特色产业集群。国家明确打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。宁夏在现代化工、清洁能源、新型材料、数字经济等领域有基础、有优势，需进一步做大做强。清洁能源产业要发挥从硅石原料到硅材料、再到组件发电、新型储能的完整产业链优势。数字信息产业要加快夯实算力底座，推进绿色算电协同。生物医药产业要依托国家级中试平台，加快创新成果转化。力争到2030年，形成现代化工、新型材料两大千亿级产业集群和数字信息、清洁能源、高端装备、生物医药等一批百亿级产业集群。
对标“打造智能经济新形态”，深化拓展“人工智能+”。2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，宁夏要全面落实数字宁夏战略，深入实施“人工智能+”行动，力争到2030年实现规上企业数字化转型全覆盖，两化融合发展水平达到70、进入全国第一梯队。加快建设中卫战略数据灾备基地，吸引更多国家部委数据中心落户宁夏。
对标“优化提升传统产业”，推动产业提质升级。国家明确“安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新”“推行普惠性‘上云用数赋智’服务”。宁夏传统产业占比高，必须抓住政策窗口期，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，全面落实铁合金和“四基”新材料产业“1+4”高质量发展行动方案，推动冶金、有色、建材等传统产业设备更新、工艺革新、数字赋能，让“老树发新芽”。支持铁合金龙头企业研制行业标准，加快建设全国重要的绿色智能冶金炉料产业集群。
聚焦关键，抓实抓细全国两会部署的各项举措
2026年是“十五五”开局之年，必须迈好第一步、见到新气象。工业和信息化部明确要求，深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案；用好超长期特别国债、技术改造专项再贷款等政策工具；实施传统产业焕新行动，做好新型技术改造城市试点工作。
全区工信系统将全面落实国家决策部署，重点抓好4个方面工作。围绕扩大内需战略，在项目建设和招商引资上持续发力。紧盯国家安排8000亿元超长期特别国债用于“两重”建设、2500亿元支持消费品以旧换新的政策机遇，压茬推进自治区主要领导赴工业和信息化部对接的一批重大事项，力争钽铌稀有金属生产基地等更多项目纳入国家规划。全年招商引资落地项目100个以上，推动中环低碳光伏电池等重大项目加快建设，确保中石化仪征化纤等重点项目建成投产。
围绕产业兴区战略，在构建现代化产业体系上有所作为。立足现代化工、新型材料、清洁能源、数字信息等优势，绘制产业链图谱，发挥好链主企业带动作用。今年重点推动“四基”新材料产值突破700亿元，高端装备、生物医药产值增速达到10%。大力培育新兴和未来产业，加快储能、氢能等重点项目建设，着力打造西部地区新型储能制造服务基地。全年组织100场产需对接活动，推动2000家上下游企业协同发展，力争重点产业链本地化配套率超过50%。
围绕智能经济新形态，在深化拓展“人工智能+”上大胆创新。宁夏作为全国一体化算力网络枢纽节点和首个新能源综合示范区，推进算电协同条件得天独厚。要加快推进人工智能赋能新型工业化，力争全年新培育30个智能工厂、20个“人工智能+制造”试点。推动数据中心与服务器制造企业建立稳定合作，确保服务器产值达到20亿元。
围绕绿色低碳转型，在生态环保治理攻坚上下大力气。要深入实施生态环境保护治理攻坚年行动，用好1亿元节能降碳专项资金，确保重点领域能效标杆产能达到35%、绿电消纳比例突破50%、固废利用率保持在60%以上。
锤炼作风，持续强化工信事业发展的坚强保障
全区工信系统将坚持精耕细作，树立和践行正确政绩观，以严实作风持续攻坚克难、奋勇争先。
在稳增长上勇挑重担。工业是全区经济发展的“压舱石”。要一企一策服务好200户重点企业、306个增长点项目，逐月算清增减量、支撑账，确保今年规上工业增加值增长6%左右，为全区经济发展提供坚强支撑。
在产业转型上协同发力。产业集群不是单打独斗。要充分发挥链主企业带动作用，推动现代化工与生物医药、新型材料与现代纺织、清洁能源与高端装备协同联动。积极推动各开发区聚焦主责主业，优化运营模式，形成特色鲜明、优势互补的发展格局。
在项目建设上提速增效。抓发展必须抓项目。要强化跟踪服务，千方百计做好用地、用能等要素保障。督导各地要紧盯国家政策节点，不断扩充项目储备库，确保国家政策“即征即报”。
责任编辑：李妍