习近平总书记指出，“政绩观问题是一个根本性问题”。政绩观问题关乎党和国家事业，关乎党员干部成长进步，关乎人民群众切身利益。党的十八大以来，习近平总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，发表一系列重要论述，系统阐释了正确政绩观的核心要义、价值立场与实践准则，为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循和行动指南。
根本立场：为民造福是最大政绩
树立正确政绩观首先要回答好“政绩为谁而树”这一根本性立场问题。为民造福，是共产党人政绩观的价值底色与政治灵魂。党员干部手中的权力由党和人民赋予，权力本质属性为公，只能用于为党分忧、为国干事、为民谋利，绝不能沦为牟取私利、谋求职务升迁的工具。
人民对美好生活的向往是一切工作的根本奋斗目标。新时代群众有着多层次、全方位的生活期盼，既期盼更优质的教育、更稳定的就业、更合理的收入、更健全的社会保障，也渴望更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件和更优美的生态环境，同时寄望下一代拥有更好的成长空间、发展机遇与生活前景。这一朴素期盼，标定了所有工作的出发点和落脚点。党员干部必须始终坚守人民至上的根本立场，恪守全心全意为人民服务的宗旨，常怀爱民之心、常思为民之责，把群众的喜怒哀乐、冷暖安危放在心上，始终同人民群众保持紧密联系，将群众所思所想、所盼所愿作为决策部署、干事创业的出发点和落脚点。
政绩优劣最终由人民群众来评判。工作成效不能靠自我标榜，也不能仅凭层级评价，最终衡量标尺在于群众是否认可、是否满意、是否受益。评判各项工作成效，关键看群众是否真正得到实惠、生活品质是否切实改善、合法权益是否得到有效保障。为政之本在于安民利民，执政根基始终根植于民心所向。广大党员干部要始终站稳人民立场，自觉践行党的群众路线，主动与群众同心同向、并肩奋斗，以务实举措化解群众忧愁、理顺群众情绪、温暖群众心田。
坚持以人民为中心统领发展全过程。以人民为中心不是停留在口头上的抽象理念，而是必须贯穿经济社会发展各领域、各环节的实践遵循。践行正确政绩观，就要始终坚守人民至上的价值取向，在高质量发展进程中扎实推进共同富裕，持续推动人的全面发展与社会整体进步。要常态化深入基层、走进一线，精准把握群众现实诉求，用心用情化解群众的急难愁盼，持续实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
价值导向：创造经得起实践、人民和历史的实绩
站稳为民造福根本立场，还必须厘清“树什么样的政绩”这一价值导向问题。真正有价值的政绩，必须经得起实践淬炼、群众评判和历史沉淀，坚决摒弃表面化、短期化、形式化的虚假政绩。树立正确政绩观，要把握好四组重大关系。
统筹好“显绩”与“潜绩”的辩证关系。干事创业要着眼长远、久久为功，注重多做固本强基、惠及长远的基础性工作。秉持治理贵在持之以恒的理念，既要保持锐意进取的奋斗姿态，也要维护政策部署、发展规划的稳定性和连续性，坚持一张蓝图绘到底、一抓到底不折腾。干部既要用心做好群众看得见、摸得着、得实惠的民生实事，也要甘于做铺垫未来、夯实根基、利及长远的发展事业；既重眼前显功，更重长远潜功，看淡个人名利得失，潜心追求群众广泛认可、历史客观公允的真实评价。
平衡好“当前”与“长远”的时序关系。要坚决摒弃少数干部急功近利、追逐短期效应的浮躁心态，杜绝脱离实际打造形象工程、政绩工程，更不能为了一时声势而劳民伤财、数据注水、弄虚作假。干事创业既要有胸怀大局、甘于奉献的精神境界，也要扛起主动作为、履职尽责的历史担当。甘于奉献绝非消极怠政、无所作为，而是立足全局谋长远、沉下心来打基础；主动担当则要求以强烈的责任意识和饱满的精神状态履职尽责，秉持钉钉子精神持续发力、接续奋斗，以久久为功的定力推动事业稳步向前。
把握好“速度”与“质量”的发展关系。新时代发展早已告别单纯以经济增速论高下的传统模式，必须彻底扭转重规模、重增速、轻质量、轻效益的片面导向。发展追求的应当是实实在在、不含水分的增长，是民生持续改善、就业充分稳定的增长，是生产效率稳步提升、市场活力持续增强、结构调整成效凸显的增长，更是发展质量效益同步提升、不留历史包袱、不累积潜在风险的可持续增长。要坚决摒弃竭泽而渔、粗放扩张的发展路径，杜绝盲目铺摊子、上规模的短视行为，绝不以牺牲生态环境、透支未来发展为代价换取一时增速。
融通好“发展”与“民生”的内在关系。发展是党执政兴国的第一要务，是破解各类社会矛盾、夯实事业根基的基础和关键。发展本身不是最终目的，增进民生福祉、改善群众生活品质才是发展的根本归宿。要坚持在发展中补齐民生短板、增进民生福祉，引导全社会通过共同奋斗创造美好生活，让发展成果更多更公平惠及全体群众，持续回应人民对美好生活的向往。
实践路径：以坚强党性和科学方法创造真政绩
立场确立、价值明晰，关键在于落地践行，必须回答好“靠什么树政绩”这一实践路径问题。党性修养是树立和践行正确政绩观的决定性因素。创造经得起检验的真实政绩，既要以坚强党性固本培元、校准初心，也要依靠科学思维、务实作风和健全制度机制正向引领、规范约束。
锤炼坚强党性，夯实政绩观思想根基。形式主义、官僚主义等作风问题，有着深层思想根源。形式主义本质上带有主观主义、功利主义倾向，根源在于政绩观出现偏差、责任意识有所缺失，习惯于做表面文章、重包装造势，轻视实际成效与长远积淀；官僚主义带有传统陈旧治理思维烙印，根源在于官本位思想根深蒂固、权力认知出现错位，习惯于高高在上脱离群众、闭门造车脱离实际。诸多政绩观偏差问题，归根结底都是党性修养弱化、宗旨意识淡化所致。广大党员干部必须持续加强理论武装和党性锤炼，坚定理想信念、恪守初心使命，自觉把个人理想追求融入党和国家事业大局，始终坚守心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的从政准则。领导干部更要涵养胸怀全局、大公无私的宽广格局，摒弃私心杂念与个人算计，始终把为民谋利、为民尽责作为从政履职的唯一追求。
坚持实事求是，严格遵循客观规律。一切从实际出发、尊重客观规律，是谋划思路、作出决策、推进工作的基本前提。践行正确政绩观，必须大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，确保各项决策部署、政策举措贴合现实情况、契合发展规律、符合科学逻辑、顺应群众期盼，坚持脚踏实地、务实笃行，不驰于空想、不骛于虚声。要坚决杜绝主观臆断、拍脑袋决策，防止个人意志凌驾于组织原则和集体决策之上，杜绝独断专行、搞个人说了算。妥善处理守正与创新、继承与发展的关系，保持发展思路和政策举措的连续性稳定性，不随意另起炉灶、朝令夕改，更不能为局部利益损害全局利益、为短期利益牺牲长远利益。
发扬实干精神，坚决力戒形式主义和官僚主义。实干担当是干事创业的立身之本，空谈虚做只会贻误事业发展。岗位意味着责任，职务意味着担当，担当大小决定事业格局，责任轻重决定工作成效。要坚决破除只想任职不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想实干的消极心态。始终秉持钉钉子精神，不折不扣抓好各项决策部署落地落实，逐项推进任务落地见效，重实绩、求实效，不做表面文章、不搞花架子。面对发展矛盾敢于迎难而上，面对风险挑战敢于挺身而出，面对工作失误敢于担当负责，面对不良风气敢于较真斗争，以实干作风、担当精神彰显新时代党员干部的初心本色。
完善政绩考核，用好干部考核指挥棒。科学完善的考核评价体系，是引导干部树立正确政绩观的重要风向标。要持续优化考核方式、丰富考核内容，既综合考量当下发展成效，也兼顾长远基础积淀；既重视显性工作实绩，也看重隐性长远潜绩，把民生改善、社会治理、生态保护等群众关切的关键指标纳入核心考核范畴。健全完善政绩考核评价机制，优化考核维度、创新考评方式、强化结果运用，让政绩考核真正成为引领发展方向、激励实干担当的指挥棒。注重在重大任务一线、复杂艰苦环境、急难险重任务中考察识别干部，旗帜鲜明激励实干者、扶持担当者、重用成事者，让踏实干事、务实奉献的干部有平台、有空间、有奔头，让热衷造势、弄虚作假、搞形象工程的干部受约束、受批评、受警醒。坚决杜绝以数据论高低、以报表定优劣的不良导向，健全责任落实机制，实行终身责任追究，防范随意决策、盲目蛮干、离任甩包袱、留下发展遗留问题的行为。
作者简介：郑长忠，上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任，复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师。
责任编辑：何青芳