医疗健康数据互通共享，让群众享受到实实在在的“互联网+医疗健康”的红利。 自治区卫生健康委供图
成效亮点
示范引领作用显现。高质量建成全国首个“互联网+医疗健康”示范区，打造成西部地区发展“互联网+医疗健康”的样板，形成了在全国可推广复制的经验做法和实践成果。建成国家—自治区—市—县—乡五级远程医疗服务体系，医联体、医共体实现市县全覆盖。国务院第五次大督查中，银川市“互联网+医疗健康”典型经验受到通报表扬，国家卫生健康委两次召开新闻发布会推介宁夏“互联网+医疗健康”经验。宁夏慢病大数据管理工程技术研究中心获批成立，基于大数据的全区慢病智能数据库的建设和应用有序开展，肝胆疾病防治数字大模型智能体关键技术研究在宁夏医科大学总医院全面启动。
数据治理效能稳步提升。“五级专网+省级平台+一体应用+数据资源库”的基础设施体系持续优化，以患者为核心的健康信息整合全面推进。建成基础资源类、业务资源类、主题资源类三大主题数据库，互联网医院监管数据传输规范、区域检查检验结果数字化互认规范形成宁夏地方标准，一体化数据共享应用机制进一步完善，为医疗数据跨机构、跨区域高效协同提供了有力保障。“互联网+医疗健康”一体化平台建设覆盖40家医疗机构，远程诊断平台覆盖区内362家医疗机构，实现了远程影像、心电、超声县级全覆盖，构建起“基层检查+上级诊断+区域互认”的分级诊疗模式。
惠民成果持续彰显。全区81家公立医疗机构实现检查检验结果互认，覆盖临床检验、影像及超声三大类共363项，节省患者诊疗费用超1亿元。全区乡镇、社区、村级基层医疗卫生机构已配备涵盖66种疾病的人工智能辅助诊断系统，AI辅助提升基层电子病历规范率96%以上。依托互联网医院监管平台优化流程监管，累计监管线上诊疗服务1.67亿人次。落地“出生一件事”、电子出生证明快办、慢病智慧管理等特色服务，居民健康指标持续优化，2024年度人均预期寿命提高至77.8岁，健康素养水平提升至31.92%。
实践探索
科学务实 精耕细作 推动全民健康数智化建设
自治区卫生健康委员会
人民健康是社会主义现代化的重要标志。习近平总书记强调，要“推动科技创新成果转化运用，推进全民健康数智化建设”。近年来，宁夏始终坚持以人民为中心，以改革创新为动力，巩固拓展“互联网+医疗健康”成效，着力解决群众看病就医急难愁盼问题，持续构建以人为本、服务导向、高效便捷的数智服务模式。
坚持高位推进，推动“互联网+医疗健康”建设。2018年7月，宁夏获批建设“互联网+医疗健康”示范区，国家卫生健康委与自治区人民政府签署共建“互联网+医疗健康”示范区战略合作协议，成立委区共建工作机制，共同研究制定示范区四年建设规划，出台了示范区建设实施方案，制定“互联网+医疗健康”30项便民惠民行动计划。建成覆盖省、市、县、乡、村五级的卫生医疗专用网络，搭建自治区级云平台，推动全区各级医疗单位、卫生健康行政部门接入，初步实现了居民健康档案管理、家庭医生签约、远程医疗、儿童免疫规划、“120”急救网络一体化、血液综合管理等医疗健康信息的互联互通。
坚持融合赋能，推动数字健康高质量发展。以电子健康码为主索引，以数据同源为核心，以医疗健康大数据资产平台为基座支撑，畅通患者服务、政务共享、公共卫生等数据归集路径，推动以患者为核心的健康信息整合。开展数据资源盘点，制定宁夏健康医疗大数据资源目录，形成基础资源类、业务资源类、主题资源类等主题数据库，细化22个专题子数据库。引入网络安全态势感知技术，常态化开展行业网络安全评估预警，组织开展专项应急演练，及时消除安全隐患。建立卫生健康行业核心数据和重要数据目录，分级保护数据安全，认真做好网络安全等级测评、国产商用密码应用、信创适配改造，保障卫生健康信息数据传输和应用安全。
坚持精耕细作，推动全民健康数智化建设。持续拓展惠民、助医、辅政等领域创新应用场景，以数智赋能全面提升全民健康服务水平。以检查检验结果互认应用为突破口，采用“医疗专网+本地化部署”模式，将大模型嵌入自治区级检查检验结果互认平台，接入覆盖81家二级以上医疗机构的医生工作站1.2万台，打造临床诊疗辅助、智能问答助手等人工智能应用场景。利用共享数据，持续推进“新生儿出生一件事”集成服务，对接全区一体化政务服务平台及“我的宁夏”App，有效提升办件量。通过数据资产管理体系赋能，构建具有宁夏特色的医疗质量提升指标体系，对医疗服务、医疗效率和医疗安全进行分析。搭建覆盖9个县域的肺结节智能诊断+远程医疗会诊场景，开展AI辅助诊断病例1.9万例。稳步推进传染病监测预警与应急智慧能力提升项目，实现传染病检测数据采集“一数一源、一次采集、多级共享应用”。
经验启示
“拆墙联网” 资源下沉：医疗健康数智化的宁夏方案
张 芳
作为全国首个“互联网+医疗健康”示范区，宁夏坚持以资源下沉基层与民生服务提质为导向，通过制度创新、数据平台建设、基层应用的协同推进，着力“拆墙联网”，有效优化了医疗健康服务的供给模式，以信息互联互通有力满足了群众健康需求，为欠发达地区在数字时代实现全民健康数智化提供了可复制、可推广的方案。
系统布局、顶层设计是服务能力提升的“先手棋”。健全的制度体系、完善的体制机制，是推动医疗卫生事业转型升级，实现科技赋能医疗服务的坚实保障。宁夏先后出台“互联网+医疗健康”示范区建设规划、实施方案等文件，构建从顶层设计到落地执行的政策闭环，为智慧医疗建设明晰了发展方向和实施路径，提供了有力政策支撑；制定共性标准与地方管理规范，建成汇聚多类业务系统的全民健康信息平台，打通跨部门数据壁垒，破除了数据流通堵点，实现了医疗资源高效统筹调配；构建事前规则提醒、事中实时审核、事后数字画像的闭环监管体系，有效提升了监管精准度和行业规范性。实践表明，健全完备的制度体系是技术赋能医疗服务的坚实前提与有力保障，只有坚持顶层设计的系统性、标准规范的统一性和综合监管的闭环性，方能充分释放科技赋能优势，持续推动医疗卫生服务质效稳步跃升。
数据互通、平台集约是优质资源下沉基层的“连接器”。打通数据壁垒，以信息流赋能业务流，让优质医疗卫生服务精准直达基层，惠及民生。宁夏立足区域发展实际，建成数据一体化管理服务机制和贯通五级远程医疗服务体系，实现了医疗数据全域共享，大幅提升了诊疗协同效率。同时，构建了基层首诊、上下联动的分级诊疗闭环，切实破解基层诊疗能力薄弱、群众就医不便等难题，让群众在家门口就能享受优质便捷医疗服务。实践表明，数字化赋能是破解医疗资源配置不均衡、补齐基层医疗短板的有效之举。推动医疗普惠落地见效，应摒弃粗放式机构扩容扩建思路，坚持以平台集约替代机构盲目扩张、以信息流引导资源流，推动优质资源从向上集聚转向向下辐射。这样方能稳步推动城乡医疗服务均衡发展，筑牢全民健康坚实根基。
智能应用、服务可及是满足群众健康需求的“暖心桥”。智能应用的价值，在于把先进技术变成群众看得见、摸得着的健康服务，让技术进步的红利真正惠及每一位群众。宁夏构建起覆盖城乡的智能应用服务体系，建立“基层检查、上级诊断、区域互认”的诊疗机制，实现医联体、医共体市县全覆盖，有效补齐了基层诊疗硬件短板，打破了地域诊疗局限，大幅提升了基层诊疗精准度。推广政务App和电子健康卡，实现预约挂号、在线缴费、报告查询等全流程线上服务，为重点人群配备AI家庭医生，进一步简化了就医流程，全方位提升了群众就医便捷度与健康保障水平。实践表明，健康惠民的关键在于技术下沉到基层群众，要把智能技术充分运用到基层医疗服务一线，持续深化数字便民服务举措，依托数据流转精简就医流程、减轻群众就医负担，切实打通群众就近就医便民通道。（作者单位：自治区政府研究室〈发展研究中心〉）
责任编辑：何青芳