2025年初，宁夏演艺集团秦腔剧院到西吉县吉强镇龙王坝村开展送戏下乡活动。 宁夏演艺集团秦腔剧院供图

民生无小事，枝叶总关情。2026年是“十五五”开局之年，自治区政府工作报告中指出，要坚持把解决好人民群众急难愁盼问题作为政府的主要职责。从教育公平的阳光照亮乡村学子求学路，到社保兜底的防线为困难群众遮风挡雨，再到文体惠民的春风浸润群众日常生活，宁夏始终践行以人民为中心的发展思想，在教育、社保、文体等民生领域持续发力、久久为功，用一件件实事、一个个变化，在塞上江南绘就一幅民生改善、幸福安康的生动画卷，为美丽新宁夏建设筑牢民生根基。

筑牢教育基石  护航成长之路

教育是强国建设、民族复兴之基。2025年，宁夏召开全区教育大会，出台加快建设教育强区意见，山川共济、城乡融合、区域联动的基础教育格局正在全区全面推进，教育公平的阳光照亮宁夏的山川乡野。

自治区政协委员何志聆在调研中发现，当前宁夏乡村教育的短板较为突出，乡村学校看似师生比优于城市，实则存在学科设置不全、师资结构性缺编等问题，部分教学点师资力量匮乏、教研氛围不浓，既制约教师专业成长，也难以满足学生成长需求。

针对调研中发现的这些乡村教育痛点，何志聆委员提出了破解对策，建议创新集团化办学模式，让优质教育集团结对帮扶农村薄弱学校，推行城市学校干部派驻制度，完善城乡教师交流机制，通过完善协同发展机制进一步统筹资源，实现宁夏基础教育高质量发展。随着教育布局的持续优化，越来越多乡村孩子迎来成长的新机遇。

青铜峡市第六小学六年级学生李蔓就是宁夏教育布局优化的受益者。从撤并的青铜峡市陈袁滩小学转入青铜峡市第六小学时，浓重的乡音、跟不上的教学节奏、陌生的集体环境，让这个乡村女孩一度变得沉默寡言。“城里同学说着标准普通话，老师讲课节奏也快，我总觉得自己格格不入。”李蔓的经历，是许多乡村撤并学校学生初入新环境的真实写照，这也考验着教育布局优化的力度与温度。

为了让每一个学生都能尽快适应新的环境，青铜峡市第六小学为他们量身定制了帮扶计划。任课教师利用课后时间悉心辅导功课，学校搭建“手拉手”伙伴陪伴机制化解融入难题，定制校车解决通勤问题。在细致的关怀与精准的帮扶下，李蔓的语文成绩大幅提升，成为班里进步最大的学生。

李蔓的成长，是宁夏教育优化布局的一个缩影，这并非简单撤并整合的教育变革，背后是宁夏真金白银的投入与久久为功的坚守。2025年宁夏统筹27.06亿元资金支持校舍新建与改扩建，对9270名困难学生实施专项资助；新增高中学位8700多个，比年度计划翻了一番，普通高中升学率超过76%，一系列有力举措让宁夏孩子拥有了更多更公平的教育资源。

站在“十五五”的新起点，2026年自治区政府工作报告提出，将深化教育提质扩优工程，突出教育公平与质量提升，完成基础教育优化布局总任务的70%，新增基础教育学位9000个左右，改善义务教育办学条件。

从有学上到上好学，从分散办学到优质均衡，宁夏将扎实推进教育均衡发展，着力办好人民满意的教育，让每一个孩子都能在优质教育的沃土上茁壮成长。

汇聚社保暖流  兜牢幸福底线

社会保障是民生安全网、社会稳定器，更是宁夏推进共同富裕的重要支撑。2025年是宁夏社保扩面提标力度最大的一年，最低工资、城乡居民基础养老金、低保标准等多项保障水平得到提高，残疾人康复服务率等5项指标居全国前列。民生关怀的触角延伸到了每一个角落。

银川市金凤区长城中路街道宁安社区独居居民王材，因疾病无法就业，仅靠捡拾废品维持生计。助困员张秀云得知后，第一时间联合社区专干上门核实，将其列为重点帮扶对象。低保申领过程中，发现王材的社保卡因早年纠纷被冻结，导致救助金无法发放。张秀云多次与法院沟通协调，最终促成先解冻领保、再定额赔付的人性化解决方案，顺利保障低保金发放到位。

王材的困境得以纾解并非个例。2025年，宁夏颁布实施《宁夏回族自治区社会救助条例》，积极争取社会救助补助资金28.03亿元，常态化保障城乡低保对象43.4万人、特困供养人员0.97万人，实施临时救助6.2万人次。

在巩固现有救助成效的基础上，如何进一步织密救助网络、提升服务质效，让困难群体得到更全面、更精准的帮扶，成为自治区两会期间代表委员关注的重点。自治区政协委员党春艳建议，要聚焦困难群体核心需求，构建“基础保障+能力提升+发展支撑”的全链条服务体系；建立“政府主导、部门协同、社会参与、数字赋能”的长效运行机制，全面响应困难群体生活与发展需求。

2026年自治区政府工作报告提出，要深化社保扩面提标工程，提高城乡居民基础养老金等多项社保标准，实施民生兜底提升行动计划，让广大群众享有更加温暖、安全的保障。

据自治区民政厅社会救助处处长金璐介绍，2026年，宁夏将进一步健全完善社会救助制度体系，增强政策供给；着力提升服务效能，加强救助经办人员专业化、规范化水平；拓宽多元救助渠道，让困难群众申请救助更高效便捷、得到救助帮扶更及时。

民生关怀没有盲区。随着平台经济的快速发展，新就业群体规模持续扩大，快递小哥、网约配送员、网约车司机这些奔跑在路上的劳动者成为做好民生保障工作的重点与难点。

新就业群体是社会运行的“毛细血管”，是城市发展的“无名功臣”。针对他们工作生活中的痛点难点，自治区人大代表何金鹏建议，规范物业单位日常管理模式，为新就业群体日常工作提供便利，加大对该群体保障性住房的支持力度，增强其城市归属感。自治区政协委员曹智莉则聚焦权益保障痛点，建议完善新就业群体权益保障机制，推动职业伤害保障全覆盖，优化参保政策、降低参保门槛、增加灵活缴费方式，解决社保“参不起”的问题。

为更好地服务保障这一群体，银川市整合各类资源，建成“塞上红色驿站”582个，升级改造各类服务站点超千个，构建起“15分钟暖新服务圈”，累计为2.2万名新就业群体开展健康体检，链接社会资源提供子女托管、车辆检修等150余项服务项目，让新就业群体更暖心、更安心。外卖骑手李博文感慨道：“以前跑单累了只能在路边歇脚，现在到服务站点随时能喝到热水、给手机充电，还能对接各种服务，我心里踏实多了。”

2026年自治区政府工作报告针对解决新就业群体急难愁盼问题作出了更多谋划，专门从就业增收、医疗保障、生育服务、社保扩面等多个方面作出系统规划，推动新就业群体保障服务提质升级。

从精准救助困难群众到贴心保障新就业群体，从当下的服务落地到未来的系统谋划，宁夏正不断织密织牢民生保障网，用心守护人民群众。

点燃文体之光  照亮多彩生活

文化是民族的灵魂，运动是健康的基石。2026年自治区政府工作报告指出，“十五五”时期要坚持把文化繁荣兴盛作为现代化建设的重要标志。以文化惠民润心、体育惠民强身为基础，让基层群众的幸福生活既有文化韵，又有运动范。文体之美必将成为塞上江南最亮丽的底色。

秦腔是刻在宁夏百姓骨子里的情怀。“我印象最深的是有一次演出结束途经固原时，当地一位戏迷凌晨5点便起身为我们蒸好馒头、烧好排骨，让我们路上吃。我再三推辞，老乡却说‘你们不收，我就一路送到高速路口’，这份心意让我格外感动，也真切感受到，文化惠民真正暖到了老乡心坎里。”宁夏演艺集团秦腔剧院党支部书记侯艳说。

2025年，秦腔剧院的“文化大篷车”载着文艺工作者的赤诚，走遍宁夏的山山水水，下乡行程上万公里，上演180场大戏，从偏远山村到城市社区，从校园教室到厂矿企业，高亢的秦腔声飘进千家万户，4万余名群众在家门口过足了戏瘾。

“十四五”期间，宁夏“送戏下乡”“四季村晚”等文化惠民活动年均演出4000多场，惠及观众百万以上，让基层群众的精神文化生活越来越充实、越来越多彩。

2026年自治区政府工作报告提出，实施高品质文化服务供给计划，深入推进中华优秀传统文化传承发展、文艺精品创优等工程，支持“文化大篷车”“科普大篷车”等活动深入基层，为实施公共文化服务提质增效。

就加强基层公共文化服务，自治区政协委员周一新建议，建立群众文化需求征集反馈机制，推行“菜单式”“点单式”服务，支持各地打造“一县一品”“一乡一特”文化品牌，建强基层文化人才队伍，提升专业化服务能力。

如果说文化惠民是浸润人心的精神食粮，那体育惠民就是强健体魄的活力引擎。“十四五”期间，宁夏持续加大全民健身场地设施建设，22个全民健身中心、33个体育公园陆续落地，253个村级全民健身场地完成提档升级。2025年全区承办100多项国际性和全国性赛事，举办县级以上各类赛事活动754项，带动超320万人次参与。场地有了，赛事活了，群众的运动热情被充分点燃。

羽毛球爱好者陈盈池对此深有体会：“以前打羽毛球的私人场地1小时动辄七八十元，想酣畅淋漓打一场要花不少钱。这几年身边的公共体育场馆都免费或低收费开放，工作日1小时只要20元，节庆假期还免费，运动氛围特别好。”陈盈池的感受，是宁夏体育惠民工程的真实写照。

2026年自治区政府工作报告提出，实施全场景体育健身供给计划，建成一批运动场所，办好一系列重点体育赛事和群众性特色体育赛事，让体育健身成为全民参与、全民共享的时代新风尚。

“围绕全民健身目标，常态化举办群众喜闻乐见的体育赛事，打造具有当地特色的体育IP。鼓励市、县区域内外互相开展联谊赛事，提升群众参与体育运动的积极性。”自治区政协委员贾毅结合全民健身发展目标给出针对性建议。

从文化惠民的精耕细作到群众文化的百花齐放，从运动场景的全面覆盖到全民健身的蔚然成风，宁夏正以文体惠民的坚实实践，丰富群众精神文化生活，培育向上向善的社会风尚，为加快建设文化繁荣的现代化宁夏注入不竭动力。

责任编辑：张筱